【背景事件】

　　《高层民用建筑消防安全管理规定》正式实施以来，全国各地针对高层建筑电动车违规停放展开了全面的安防检查，各地已开出多张罚单。太原市消防救援支队某区大队在辖区开展高层建筑专项整治行动中，发现该社区一号楼内，电动自行车停放在疏散通道中。执法人员多方打听，找到业主阎某并多次与其沟通。在阎某拒绝整改的情况下，执法人员下发《行政处罚决定书》，依法给予阎某处罚款人民币500元的行政处罚。无独有偶，北京、广州、西安等多地，均开出了500~3000元数额不等的高层建筑电动车违停罚单。

　　【预测考题】

　　《高层民用建筑消防安全管理规定》正式实施以来，山西省太原市消防救援支队某区大队在辖区开展高层建筑专项整治行动中，发现有业主将电动自行车停放在疏散通道中，执法人员多方打听找到该业主，并多次与其沟通，在该业主拒绝整改的情况下，执法人员下发《行政处罚决定书》，罚款人民币500元。民众一方面对执法工作的严格规范透明赞不绝口，另一方面又表示了自己在电动车充电停放等方面的担忧，对此，你怎么看?

　　【解读问题】

　　表明态度

　　火患猛于虎，当前我国以法律法规的形式明确告知高层业主在日常生活中如何预防电动车引起的火患，明确告知人们在电动车使用过程中，什么不可以做、哪些行为是违法的等，具有明示作用。民众的忧虑也不无道理，主要来自于电动车的配套设施短缺、配套制度建设滞后等方面。

　　分析规定以及执法人员行为所带来的积极影响

　　1.电动车数量迅猛增长，出现了很多社会问题，如占用机动车道、超速、电池爆炸、载人等，亟需国家出台法律法规，通过法律的强制执行力来矫正电动车在生产、销售、使用等全过程中偏离法律轨道的不法行为，最终保障群众的人身安全与利益，维护社会秩序。

　　2.以往的执法过程中，执法人员偶有存在“不作为、乱作为、执行难”等问题，引发人民群众的不满，此次执法过程中，执法人员规范了执法行为、透明度不断提升、对问题群众进行多次耐心劝导，在保证公正司法、提高司法公信力的同时，提升了执法的群众满意度。

　　分析民众担忧出现的原因

　　高层居民将电动车停放至楼内的主要原因除了防盗、防尘之外，还有充电。

　　1.大部分高层小区在规划时，没有电动车停放处以及充电处，当现在需要修建时，遇到用地、通电、选址等多方面的问题，因此小区内充电设施不完善，即使有充电设施的，出现了距离比较远、收费比较高等问题。

　　2.物业是政府联系老百姓“最后一公里阵地”，很多物业缺乏管理、责任意识差，在小区物业管理方面做得不到位，如防盗、消防等。

　　3.部分电动车不道德行为，和车主本人的道德不无关系，车主安全意识、规则意识淡薄，随意改装电动车私接电线、充电时不进行实时查看、购买廉价不符合规定的电动车等。当然，这和在购买时，商家的夸大宣传、在法律道德边缘游走的行为也有很大的关系。

　　提出对策

　　1.由政府部门组织，对需要建设公共电动自行车棚及配套充电设施的数量、位置等进行现场勘查认定，同时对提供充电设施的企业进行充电定价、充电方式等方面的调研，由物业组织调研居民意愿，综合考量多方意见，制定具有普适性的小区公共车棚方案。

　　2.对所有居民进行预防电动车隐患宣传教育，内容包括法律、危害、如何预防、出现电池爆炸如何逃生等多方面，让居民从意识上、思想上重视电动车安全隐患，从而自觉地将电动车从楼内移到楼外。同时，教育居民行使监督权，看到有在建筑内楼梯间、楼道、疏散通道安全出口门厅等楼内公共区域停放电动自行车或充电的行为，要主动向物业或者消防部门举报。

　　3.对电动车销售人员、维修人员进行教育、监督，不允许售卖三无产品，不允许给顾客非法改装电动车，并制定行业规范，以规定制度来约束这部分人的行为。