教育部简报〔2022〕第7期

　　上海市教育系统认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和中央人才工作会议精神，深入落实新时代人才强国战略，坚持育才、聚才、用才“三管齐下”，着力培养、引进和用好优秀人才，为办好人民满意的教育提供关键支撑，着力为实现高水平科技自立自强、建设世界重要人才中心和创新高地贡献力量。

　　抓识才育才，创新高水平人才自主培养模式。聚焦人才培养主责主业，深化人才供给侧结构性改革，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。一是探索拔尖人才早期识别与培养路径。加强拔尖创新人才早期培养，发展学生的学科特长和个性优势；通过中考保留自主招生批次、高考落实国家“强基计划”等通道，实施“特才特招”。二是改革基础前沿领域人才培养机制。深化研究生招生管理改革，将博士和硕士研究生增量计划重点投向集成电路、人工智能、生物医药等国家战略急需的学科专业，强化数学、物理、化学、生物等基础学科拔尖人才培养。依托重大科技平台，产学研协同培养创新型人才，每年输送优秀博士硕士毕业生5万余名。部市共同支持复旦大学上海医学院、上海交通大学医学院构建更加灵活的办学体制机制，为培养一流医学人才、建成世界一流医学院奠定扎实基础。三是建立紧缺人才培养快速反应机制。对接区域和城市发展需求，新建设一批急需的一级学科博士点和硕士点。以国家产教融合型城市建设试点为契机，用好目录内本科专业设置自主权和目录外应用型本科专业省级统筹权，持续增加新工科、新医科、新文科等专业比重，畅通“中职—高职专科—应用型本科”职业教育人才衔接培养通道，健全“校企双制、工学一体”协同育人模式，着力培养适应“四新经济”和产业发展所需的高素质人才。

　　抓引才聚才，加快打造区域高水平人才高地。坚持培育人才与引进人才并举、存量人才与增量人才并重，积极发挥教育系统人才“蓄水池”独特作用。一是构建人才引进识别评估平台。构建科技人才发展数据库及实时更新机制，面向各行业提供引才潜力、科研能力、非学术特征等精准评估。二是加大海外人才引进力度。坚持“高精尖缺”导向，引进集聚学科领军人才、掌握专门技术和解决关键工艺的高技能人才、优秀青年人才，发挥上海高校人才发展联盟作用，全市“一盘棋”用好引进人才。三是健全人才全过程培养体系。分类实施高校青年教师培养资助、中青年教师国外访学进修、教师产学研践习等人才支持专项，注重提升高校中青年教师在教学、科研、实践、国际交流等方面的能力。深入实施曙光计划、晨光计划、阳光计划等优秀青年人才培养计划，不断优化人才梯队结构。

　　抓留才用才，营造人才宜居宜业的良好环境。全面优化人才精准服务，着力吸引、延揽、用好人才。一是完善党管人才工作体制机制。成立上海市教育系统人才人事工作领导小组，在市教卫工作党委成立人才工作处，加强人才引进培养工作的统筹协调、组织实施和资源保障。做好联系服务专家工作，举办高层次人才国情研修班，加强人才政治引领。二是推行高校综合预算管理。在地方高校开展试点并取得成效的基础上，逐步将试点范围扩大至地方高校集成电路、人工智能、生物医药等领域二级学院，全面下放经费自主统筹权。三是深化高校用人机制改革。推进人才评聘机制改革，针对地方高校高层次人才推行不定行政级别、不定编制、不受岗位设置和工资总额限制的政策;开展地方高校创新团队建设，赋予人才更大的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。四是优化人才服务保障。持续优化应届高校毕业生落户政策，提供青年人才落户服务，吸引留住更多优秀青年人才。建设教育人才公寓，有效缓解人才住房压力。明确相应标准，安排好符合条件的高层次人才子女就便入学就读。统筹全市三级医院资源，提供优质就医服务，努力促进人才安身、安心、安业。