成都市青白江区“蓉欧+”战略特需人才引进办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为推动“蓉欧+”战略实施，解决我区在加快“‘蓉欧+’战略示范区、成德绵综合创新改革先行区、四川内陆自贸区核心极”建设中面临的“人才短板”问题，吸引集聚更多适应我区经济社会发展趋势的急需紧缺人才，根据中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（中发〔2016〕9号）和市委办公厅、市政府办公厅《成都市特需人才引进办法（试行）》（成委厅〔2016〕128号）精神，结合青白江区实际，特制定本办法。
第二条 本办法所指特需人才，是指由相关部门聘用，服务我区“蓉欧+”战略实施、“两区一极”建设和“国际铁路港、智慧产业城”发展的急需紧缺人才或顾问咨询人才（团队）。
特需人才经特定程序聘用，不具有行政职务、不占行政编制和事业编制，按照聘用合同和市场规则进行管理。
第三条 基本原则。坚持党管人才、服务中心工作、产业急需、从严引进和管理的原则。
第四条 特需人才类别。根据岗位性质和服务形式的不同，分专业岗位类、重大项目类和顾问咨询类三种。
A类 专业岗位类：是指聘用到特定专业岗位工作，从事专业性或技术性较强工作任务的急需紧缺人才。
B类 重大项目类：是指以完成重大项目为目标，负责重大项目管理和推进的急需紧缺人才。
C类 顾问咨询类：是指因重大中心工作特定需要，以提高科学决策水平为目的，协议引进的提供高端智力咨询（服务）的急需紧缺人才或团队。
第五条 组织领导。特需人才引进工作在区人才工作领导小组领导下，由区委组织部（区人才办）牵头抓总，履行组织指导、督促落实职责，用人单位具体负责人才选拔、使用、日常管理和考核等工作。
第二章 选拔条件
第六条 基本条件。特需人才应当具备以下基本条件：
（一）遵守中华人民共和国宪法、法律、法规；
（二）身体健康，具备正常履行职责的身体条件；
（三）德才兼备，无犯罪等相关不良记录；
（四）符合用人单位相关岗位、项目规定的资格条件，及当年用人计划规定的具体资格条件。
第七条 特定条件。在“基本条件”以外，不同类别的特需人才要符合以下条件。
A类：具有所在行业所需相关资质，有丰富的行业从业经验，熟悉国内外行业政策、业内动态，具备较强的专业能力水平。具有5年以上相关行业、领域从业经历，具有全日制本科及以上学历，年龄一般在50岁以下。特别优秀的，可适当放宽学历和年龄限制。
B类：具有所在行业所需相关资质，有丰富的行业从业经验，精通项目运作、管理，对项目实施起关键性作用，熟悉国内外行业政策、业内动态，具备较强的专业能力水平。具有8年以上相关行业、领域从业经历，年龄一般在50岁以下。
C类：需精通国内外行业、产业政策和业内动态，专业造诣高，在所属领域具有一定的国际或国内影响力、知名度；理论研究和实践经验丰富，熟悉所属领域法律法规、技术规范和标准。一般应具有高级专业技术职称或博士学位，具有项目、产业从业实践经验的优先考虑。协议合作的科研院所、高校团队，需具有较高专业技术水平，其团队在所属领域具有一定的国际或国内影响力和知名度，达国内一流水平。
第三章 选拔程序
第八条 A类、B类特需人才选拔程序。
1. 申报用人计划。用人单位拟定用人计划，主要内容包括：招聘岗位、招聘人数、选拔方式、资格条件、岗位职责和薪酬待遇。用人计划报区委组织部（区人才办）。
2. 审核用人计划。区委组织部（区人才办）审核用人计划后，用人单位组织实施。
3. 发布。用人单位根据用人计划，面向社会公开发布引进特需人才公告。专业适用面较窄、人选来源较少且难以形成竞争，或者其他性质特殊的岗位，可面向特定范围或特定对象发布。
4. 初审。用人单位对报名对象进行初审，应邀请第三方机构或行业专家参与初审。
5. 提出初步人选。用人单位综合考虑初审情况，经党（工）委（党组）研究提出拟引进初步人选名单。
6. 审定。用人单位将拟引进初步人选名单提交区委组织部（区人才办），区委组织部（区人才办）研究后，报区人才工作领导小组确定引进人选。
7. 公示。用人单位对拟引进人选进行公示，公示时间为5个工作日。
8. 聘用。经公示不影响拟引进人选聘用的，由用人单位组织体检。体检合格的，签订特需人才聘用劳动合同（合同期原则上为A类3年—5年，B类根据项目推进需要确定合同期限；特需人才试用期按《劳动法》等法律法规执行），并报区委组织部（区人才办）备案。
第九条 C类特需人才引进程序。用人单位将拟协议引进的C类特需人才计划报区人才工作领导小组审定后，采用礼聘方式引进。
第四章 薪酬保障
第十条 薪酬标准。引进特需人才实行协议年薪制，根据聘用岗位类别、岗位重要程度或服务内容、项目情况确定年薪。A类特需人才年薪一般在15万元至30万元之间，特别优秀的可采取“一事一议”方式确定；B类特需人才年薪，根据项目实际和市场工资标准，采取“一事一议”方式确定。C类特需人才每年聘用（咨询）费用一般在10万元至15万元之间，特需人才团队咨询、合作等综合费用一般在30万元至80万元之间。
薪酬标准含个人所得税、“五险一金”等，每3年综合考虑物价水平等因素，参考同行业的市场薪酬标准进行合理调整。
第十一条 薪酬管理。年薪由基本年薪、绩效年薪和合同服务期激励三部分组成，各部分比重由用人单位根据实际情况科学分配、自行确定。薪酬管理情况报区委组织部（区人才办）备案。
第五章 管理和考核
第十二条 目标管理。用人单位应建立特需人才管理制度，与特需人才签订工作目标责任书，明确业绩目标以及双方的责任、权利、义务。特需人才因个人能力等原因无法完成责任书约定工作目标的，应按绩效考核规定扣除相应绩效工资或依法解除合同。
第十三条 考核。按照“客观公正、民主公开、注重实绩”原则，用人单位根据工作目标和岗位职责，制定特需人才工作绩效考核评价具体办法，科学设置考核指标，合理确定考核目标，对特需人才严格按照合同（合作协议）约定进行年度绩效考核和合同服务期绩效考核。考核结果作为发放薪酬和续聘、解聘等的重要依据。
第十四条 优进劣退。合同期满，聘用关系自然解除，用人单位报区委组织部（区人才办）备案。用人单位根据德才表现和考核结果，决定是否续聘。续聘、合同期内解聘等情况需报区人才工作领导小组审批同意。合同期内，若特需人才出现违法违纪或因个人失误给国家、用人单位带来重大损失等情形，除承担相应法律责任外，用人单位根据相关规定或合同约定，对其予以解聘。
第十五条 经费保障。设立青白江区人才发展专项资金5000万元。用人单位根据特需人才引进情况向区委组织部（区人才办）申报，区委组织部（区人才办）审核后，向区财政局据实申请并拨付用人单位具体管理、使用。
第六章 附 则
第十六条 本办法由区委组织部（区人才办）负责解释。
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