综述

2017年，中牟县生产总值870.22亿元，人均生产总值76832元，三次产业结构为4.6:58.0:37.4；固定资产投资1389.43亿元；社会消费品零售总额207.44亿元；城镇居民人均可支配收入28199元；农村居民人均可支配收入17969元。

2016年，中牟县居民消费价格总水平比2015年上升2.0%，八大类价格中：食品烟酒类价格上升3.3%；衣着类价格上升2.2%；居住类价格上升4.1%；生活用品及服务类价格上升0.2%；交通和通信类价格下降4.8%；教育文化和娱乐类价格上升3.9%；医疗保健类价格上升1.4%；其他用品和服务类价格上升2.7%。

2016年，中牟县固定资产投资（不含农户）完成396.1亿元，比2015年增长20.9%。2016年，中牟县500万元及以上项目完成投资344.7亿元，比2015年增长16.3%。其中，国有经济控股投资184.7亿元，比2015年增长96.3%；民间投资153.4亿，比2015年下降22.3%。分产业看，第一产业投资1.7亿元，比2015年下降64.6%；第二产业投资65.9亿元，比2015年下降22.6%；第三产业投资277.1亿元，比2015年增长34.3%。从到位资金情况看，全年到位资金331.1亿元，比2015年增长11.6%。其中，国家预算资金增长17.3%，国内贷款增长12.4%，自筹资金下降5.7%。2016年，中牟县城镇居民人均可支配收入25966元，比上年增长6.6%，人均消费支出14291元。农村居民人均可支配收入16561元，比上年增长7.9%，人均消费支出10086元。

2019年，中牟县实现地区生产总值4289098万元。

2021年，中牟县地区生产总值 448.2亿元，比上年增长1.8%，两年平均增长1.4%。其中，第一产业增加值30亿元，比上年增长3.1%；第二产业增加值115.4 亿元，比上年下降9.5%；第三产业增加值302.8 亿元，比上年增长6.5%。三次产业结构为6.7:25.7:67.6。

中牟县第一产业

2016年，中牟县粮食种植面积47.0万亩，其中：小麦种植面积18.8万亩。棉花种植面积1.4万亩，油料种植面积14.6万亩。2016年，中牟县粮食产量18.4万吨，其中：夏粮产量7.2万吨，秋粮产量11.2万吨。棉花产量0.1万吨，油料产量4.8万吨。2016年，中牟县造林面积1164公顷，育苗面积480公顷。2016年，中牟县新增有效灌溉面积1887公顷，新增节水灌溉面积6060公顷，新增水土流失综合治理面积800公顷。2016年，中牟县农业机械总动力62.0万千瓦，农用拖拉机3.7万台。

中牟县第二产业

2016年，中牟县全部工业完成增加值124.6亿元，比2015年增长5.6%。规模以上工业企业完成增加值107.6亿元，比2015年增长7.5%，其中：非公有制工业增加值77.9亿元，比2015年增长11.8%；高新技术产业增加值64.6亿元，比2015年增长13.8%。分经济类型看：规模以上国有控股企业完成增加值29.3亿元，比2015年下降2.0%；集体控股企业完成增加值0.4亿元，比2015年增长3.8%；私人控股企业完成增加值71.1亿元，比2015年增长8.9%；外商控股企业完成增加值1.2亿元，同比增长16.5%；港澳台商控股企业完成增加值0.6亿元，比2015年增长33.6%；其他控投企业完成增加值5.0亿元，比2015年增长70.2%。分轻重工业看：轻工业完成增加值26.5亿元，比2015年增长21.6%；重工业完成增加值81.1亿元，比2015年增长3.6%。规模以上工业主要行业中：农副食品加工业增加值12.3亿元，比2015年增长5.3%；非金属矿采选业增加值9.1亿元，比2015年增长3.6%；造纸和纸制品业增加值3.5亿元，比2015年增长9.4%；橡胶和塑料制品业增加值3.8亿元，比2015年增长10.3%；非金属矿物制品业增加值5.3亿元，比2015年下降1.9%；黑色金属冶炼和压延加工业增加值5.3亿元，比2015年下降9.4%；汽车制造业增加值51.1亿元，比2015年增长7.7%。分产品产量看：饲料产量30.1万吨，比2015年增长7.6%；速冻米面食品8.3万吨，比2015年增长2.8%；家具产量46.1万件，比2015年增长7.4%；商品混凝土产量145.2万立方米，比2015年增长33.7%；钢化玻璃产量412.0万立方米，比2015年增长11.0%；工商用制冷、空调设备产量5.5万台（套），比2015年下降2.0%；汽车配件3508.2万件，比2015年下降1.5%。2016年，中牟县规模以上工业企业主营业务收入434.8亿元，比2015年增长6.3%。实现利润总额24.6亿元，比2015年增长0.1%，税金总额11.01亿元，比2015年下降33.2%。亏损企业亏损额4.74亿元，比2015年增长61.8%。应收账款42.62亿元，比2015年增长58.6%。年末产成品库存14.5亿元，比2015年增长29.3%。2016年，中牟县共有资质内建筑业企业34家，完成产值31亿元。施工房屋面积174.5万平方米，竣工房屋面积134.4万平方米。

2016年，中牟县房地产开发投资51.5亿元，比2015年增长63.4%，其中住宅投资增长71.9%。房屋新开工面积152.3万平方米，比2015年增长202.1%，其中住宅新开工面积增长251.6%。全县商品房销售面积87.7万平方米，比2015年增长93.4%，其中住宅销售面积增长92.5%。全县商品房销售额66亿元，比2015年增长167.7%，其中住宅销售额增长171.8%。

中牟县第三产业

2016年，中牟县社会消费品零售总额完成106.1亿元，比2015年增长12.5%，其中：限额以上批发零售贸易企业零售额完成34.3亿元，比2015年增长15.7%。分行业看：批发业零售额27.9亿元，比2015年增长7.5%；零售业零售额71.8亿元，比2015年增长14.4%；住宿业零售额0.3亿元，与2015年基本持平；餐饮业零售额6.2亿元，比2015年增长14.8%。2016年，中牟县实际利用外商直接投资额5630万美元。全年出口总值19000万美元，比2015年上升62.4%。2016年，中牟县交通运输业客货运周转量发展速度比2015年增长6.2%。2016年，中牟县民用车辆拥有量达到20万辆。在民用车辆拥有量中，汽车18万辆，其中个人拥有量17.5万辆。在汽车拥有量中，轿车10万辆，其中个人拥有量9.9万辆。2016年，中牟县邮电业务总量比2015年增长49.8%，其中：电信业务总量比上年增长79.2%；邮政业务总量比2015年增长36.5%。

2016年，中牟县固定电话用户达到3.5万户，比2015年下降5.3%。2016年，中牟县共接待游客860万人次，比2015年增长29%。旅游总收入75亿元，比2015年增长18%。年末共有A级旅游景区4处，国内旅行社2家，星级酒店1个。2016年，中牟县地方公共财政预算收入41.6亿元，比2015年增长20.9%。地方公共财政预算支出70.1亿元，比2015年增长20.22%。2016年，中牟县金融机构各项存款余额517.2亿元，比年初增加126.0亿元，比年初增长32.2%，其中：城乡居民储蓄存款余额319.6亿元，比年初增加60.3亿元，比年初增长23.3%。全县金融机构各项贷款余额253.9亿元，比年初增加62.9亿元，增长32.9%。2016年，中牟县保费收入32188万元（不含法人在外地的产业活动单位，下同），比2015年增长28.8%。其中寿险收入27797万元，比2015年增长25.8%，健康险和意外伤害险收入1213万元，比2015年增长3.3%，财产险收入3177万元，比2015年增长85.2%。全年赔付额3679万元，比2015年增长108.3%。其中寿险赔付额680万元，比2015年增长20.8%，健康险和意外伤害险赔付额1739万元，比2015年增长280.5%；财产险赔付额1260万元，比2015年增长68.9%。

科技

截至2016年，中牟县共组织实施科技项目57项，比2015年增长1.8%，其中：省级以上项目6项，市级项目29项。全年专利申请量达到550件，比2015年下降14.3%；专利授权量300件，比2015年下降23.7%；全年签订技术合同58份，比2015年增长1.8%。技术合同成交额65175万元，比2015年增长18.1%。全年研究与试验发展（R&D）经费支出4500万元，与2015年持平。

教育

截至2016年，中牟县共有中等职业技术教育学校7所，招生4296人，比2015年增长72%；在校学生9835人，比2015年增长46%；毕业2326人，比2015年增长5.2%。普通高中4所，招生3320人，比2015年下降22.9%；在校学生11645人，比2015年下降4.0%；毕业生3791人，比2015年下降7.4%。普通初中21所，招生9760人，比2015年增长20.2%；在校学生24170人，比2015年增长15.8%；毕业生6125人，比2015年增长了8.3%。普通小学75所，招生13058人，比2015年增长12.2%；在校学生69546人，比2015年增长8.1%；毕业9262人，比2015年增长22.0%。幼儿园在园幼儿31267人，比2015年增长7.7%。

2016年，中牟县交通运输业客货运周转量发展速度比2015年增长6.2%。中牟县民用车辆拥有量达到20万辆。在民用车辆拥有量中，汽车18万辆，其中个人拥有量17.5万辆。在汽车拥有量中，轿车10万辆，其中个人拥有量9.9万辆。2019年，中牟新增120台新能源公交车保障出行 。

中牟县航空

中牟县南距郑州新郑国际机场28公里。

中牟县铁路

陇海铁路、S102线自北而南梯次排开、横贯东西；京广高铁（京港高铁）、S223线纵穿南北；西连京广铁路、G107线，东接京九铁路、G106线。

中牟县公路

全县每百平方公里道路密度283公里，县城北距连霍高速下道口11公里，西距京港澳高速下道口12公里，郑民高速2个下道口分别距县城5公里，机西高速2个下道口分别距县城6公里。 有郑开大道、郑汴物流大道、郑州南三环东延线、310国道、220国道、连霍高速公路、郑民高速自北而南梯次排开、横贯东西，京港澳高速、郑州四港联动大道，前程大道、万三公路纵穿南北。县城北距连霍高速11公里，京港澳高速、郑州绕城高速、机场高速、郑民高速在县域西南部交汇。

雁鸣湖生态风景区

雁鸣湖生态风景区，是国家2A级风景区，是郑州市文化旅游产业跨越式发展二十个重点工程项目之一。景区位于中牟县城北部14公里处，距连霍高速公路中牟下道口3公里，距郑开大道7公里，北距黄河4公里，省道223线穿越景区。景区的前身是河南省水利厅1995年建设的沉沙池。

郑州方特欢乐世界

郑州方特欢乐世界，位于郑州市郑州新区，是一个以高科技为主要表现形式，以科幻和互动体验为特色，以先进的技术和构思为理念的文化科技主题乐园。园区项目涵盖现代科技、科学幻想、神话传说、历史文化主题表演等多个方面，形式新颖，内容丰富适合不同年龄层游客的需要。

建业·华谊兄弟电影小镇建业

华谊兄弟电影小镇，坐落于郑州国际文化创意产业园。电影小镇从本土文化出发，从沉浸式电影场景出发，以电影主题演艺为核心，打造集电影互动游乐、电影文化体验、电影主题客栈、民俗和非遗体验等于一体。

以下将以郑州市政府引才政策为例

（一）顶尖人才

　　主要面向全球顶尖人才，应符合下列标准之一：

　　1．诺贝尔奖获得者（物理、化学、生理或医学、文学、经济学奖）；国家最高科学技术奖获得者。

　　2．中国科学院院士、中国工程院院士；中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员。

　　3．美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、瑞典、丹麦、挪威、芬兰、比利时、瑞士、奥地利、荷兰、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、新加坡、韩国、西班牙、印度、乌克兰、以色列等发达国家相当于院士的最高学术权威机构会员。

　　4．国家“万人计划”杰出人才人选。

　　5．近5年担任世界500强企业总部首席执行官、首席运营官、首席技术官。

　　6．相当于上述层次的顶尖人才。

（二）国家级领军人才

　　主要面向国内顶尖人才，应符合下列标准之一：

　　1．国家“千人计划”（不含“千人计划”青年项目）人选；国家“万人计划”领军人才；全国杰出专业技术人才；百千万人才工程国家级人选；茅盾文学奖获得者；鲁迅文学奖获得者；全国宣传文化系统“四个一批”人才；中科院“百人计划”A类人才；国家杰出青年科学基金项目完成人；中国工艺美术大师；国家级非物质文化遗产传承人；全国工程勘察设计大师；“长江学者”特聘教授；吴阶平医学奖获得者；树兰医学奖获得者；孙冶方经济奖获得者；国家外国专家局“首席外国专家项目”人选；世界综合排名前100位大学（以上海交通大学高等教育研究院世界大学排名，及国际高等教育研究机构Quacquarelli Symonds发布的QS世界大学排名最新同时排名为准）中担任助理教授以上、40岁以下的优秀青年理工类人才。

　　2．近5年，获得以下奖项者：国家自然科学奖一等奖前3名；国家技术发明奖一等奖前3名；国家科技进步奖一等奖前3名；世界知识产权组织版权创意金奖人物奖；世界技能大赛金牌获得者；中华技能大奖获得者。

　　3．近5年，担任以下职务者：国家重点实验室、国家重点实验室学术委员会主任；国家工程实验室、国家工程（技术）研究中心、国家能源研发（实验）中心主任；国家科技重大专项专家组组长、副组长；国家科技支撑计划项目负责人；国家“973计划”项目首席科学家；国家“863计划”领域主题专家组组长、副组长、召集人；国家社会科学基金重大项目首席专家，且项目已完成；国家杰出青年科学基金（含外籍）项目主持人，且项目已完成；获得国家自然科学基金“重大项目基金”资助的项目主持人，且项目已完成。

　　4．近5年，在Nature（《自然》）或Science（《科学》）上以第一作者或第一通讯作者发表论文者。

5．相当于上述层次的国家级领军人才。

（三）地方级领军人才

主要面向国内杰出人才及地方顶尖人才，应符合下列标准之一：

1．国家“千人计划”青年项目人选；国家“万人计划”青年拔尖人才；百千万人才工程地方级人选；“长江学者奖励计划”青年学者；国家优秀青年科学基金获得者；国务院政府特殊津贴专家；国家外国专家局“高端外国专家项目”人选；中原学者；河南省海外高层次人才引进计划（“中原百人计划”）人选。

2．近5年，获得以下奖项者：国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖二等奖前3名；省科学技术杰出贡献奖；世界技能大赛银牌获得者；全国技术能手；中国专利金奖前2名；中国外观设计金奖前2名；河南省科技进步奖一等奖前3名。

3．近5年，担任以下职务者：国家重点实验室、国家重点实验室学术委员会副主任；国家工程实验室、国家工程（技术）研究中心、国家能源研发（实验）中心副主任；国家科技重大专项专家组成员；国家“973计划”项目首席科学家助理、课题组第一负责人，且课题通过结题验收；国家“863计划”主题项目或重大项目首席专家，国家“863计划”专题组组长、副组长，且专题通过验收。

 4．相当于上述层次的地方级领军人才。

（四）地方突出贡献人才

 主要面向地方业绩贡献突出、创新创业领军人才或产业发展急需紧缺人才，应符合下列标准之一：

1．省级杰出专业技术人才；省级科技创新杰出青年；省级特聘教授；省级特聘研究员；省级工艺美术大师；省级工程勘察设计大师；省级非物质文化遗产传承人；省级“国际人才合作项目计划”外国专家主要人选。

2．近5年，获得以下奖项者或担任以下职务者：中原技能大奖获得者；世界技能大赛铜牌获得者；省级科技进步奖二等奖前3名；省级专利奖特等奖；省级重点实验室主任、工程实验室主任、工程研究中心主任。

3．入选“智汇郑州·1125聚才计划”的创新创业领军人才和紧缺人才。

4．相当于上述层次的地方突出贡献人才。

以郑州市政府引才政策为例

一、认定范围

认定主要面向我市用人单位全职引进或新培养的各类高层次人才。

二、认定方式

高层次人才分类认定通过对照标准认定、专家评审认定和用人单位自主认定等三种方式进行。其中，评审认定和自主认定方式重点支持C、D类人才，获得市级创新创业团队项目资助的团队带头人可认定为D类人才。

对未列入认定标准、但取得“相当层次”业绩的人才，每年集中组织专家对其业绩进行评估，根据评估情况确定补充标准和对应人选。对新引进的拥有海外创业经验或国际知名企业任职经历的科技研发人才，根据人才研究领域、创新成果，每年集中组织专家评审产生人选。

在郑州市引进的新兴产业重大项目、龙头企业开展人才自主认定试点，对经审核备案的用人单位引进的科技研发人才实行自主认定。

三、认定条件

(1)申请认定的人才应遵纪守法，诚实守信;

(2)具有良好的职业道德;

(3)学术技术、经营管理水平达到国际先进或国内领先;

(4)年龄一般应在60周岁以下，身体健康，贡献突出或急需紧缺人才，年龄条件可适当放宽;

(5)符合《郑州市高层次人才分类认定实施办法(暂行)》规定的顶尖人才、国家级领军人才、地方级领军人才、地方突出贡献人才条件。

四、认定材料

（一）有效身份证明（居民身份证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、护照等）。

　　（二）符合认定标准的证明材料，如获奖证书、研究课题结题材料、学术论文、个人任职收入证明等；上述证明材料属外文的需附中文翻译件，并提供驻外使领馆或公证机构出具的公证书（证明）。

　　（三）属创新人才的，提供劳动合同或聘用合同。

　　以下信息通过政府资源共享进行核实；无法核实的，由申报单位提供佐证材料：

　　（一）申报单位法人登记信息和养老保险参保信息。

　　（二）属创业人才的，核实企业股权信息和企业（申报人）持有的自主知识产权发明专利（著作权）信息。

　　（三）属创新人才的，核实个人养老保险参保信息或一年内6个月（含）以上的工资薪金个人所得税完税信息。

　　（四）申报单位为企业的，核实两年内6个月（含）以上的企业完税信息。

　　（五）按照社会化认定标准（见附件）申报的先进制造业科技研发人才，核实申报单位上年度纳税总额信息、人才上年度工资薪金个人所得税纳税总额信息、人才上年度工资薪金银行流水信息。

五、认定程序

（一）申请。个人向所在单位提出认定申请，填写《郑州市高层次人才分类认定申请表》，并提供相关证明材料。

（二）受理。申请人所在单位对申请人各项条件进行审核，符合条件的在其申请表中加具推荐意见后，连同相关证明材料报主管部门初步认定。其中，市级委局办所属企事业单位人员按隶属关系由其主管部门负责；县（市）、区级委局办所属企事业单位人员按隶属关系由其所在县（市）、区主管部门负责；非公经济单位人员由单位所在地或注册地县（市）、区人力资源和社会保障行政部门组织相关职能部门进行初步认定。经认定达到相应层级水平的，由县（市）、区人力资源和社会保障行政部门或主管部门加具推荐意见后，报市人力资源和社会保障行政部门。

（三）公示。市人力资源和社会保障行政部门对人员名单组织综合认定，报市人才工作领导小组审议，并经市政府研究确定后，在市人力资源和社会保障局官网进行公示，公示期为5个工作日。

（四）颁证。公示无异议的，颁发《郑州市高层次人才证书》。

（五）入库。经认定的人才及时纳入我市高层次人才信息库。

以2023郑州青年人才购房补贴政策为例

一、申报范围

符合条件的全日制博士研究生、硕士研究生、本科毕业生(技工院校预备技师、技师)、专科(不含中专)毕业生，在我市首次购买住房。

二、补贴标准

郑州市青年人才首次购房补贴标准为：博士每人10万元，硕士每人5万元，本科毕业生(技工院校预备技师、技师)每人2万元，专科毕业生每人1万元。

三、申报条件

(一)申请人需同时具备下列条件：

1.硕士研究生、本科毕业生(技工院校预备技师、技师)、专科毕业生年龄须在35周岁(含)以下，博士研究生不设年龄限制;

2.郑州户籍，在郑州市域范围内就业创业，并正常缴纳社会保险满一个月;

3.取得毕业证书时间须在2022年4月14日(含)之后，并在学信网、教育部留学服务中心网上服务大厅或全国技工院校电子注册和统计信息管理系统之一的认证平台完成认证;

4.申请人必须是购房人本人或其配偶。

(二)用于申请补贴的住房需同时具备下列条件：

1.所购房屋用途须是住宅，包括成套住宅、非成套住宅、公寓，不包括商业、办公等;

2.住房获取途径须是市场购买，包括购买法拍房，不包括继承、受赠、析产、直系亲属过户、拆迁安置、购买政策性保障住房等;

3.所购房屋是新建商品住房的，须办理完成合同网签备案，缴纳契税，取得完税凭证，所购房屋是存量住房(法拍房)的，须取得不动产权证书;

4.申请补贴的住房须是申请人或其配偶在年满18周岁后首次在郑州市通过市场化途径购买的住房，且购买时间在2017年1月1日(含)之后。

四、申报材料

1.青年人才首次购房补贴申请表;

2.申请人有效身份证件;

3.中国高等教育学历认证报告、国(境)外学历学位认证书或全国技工院校电子注册和统计信息管理系统认定的证明;

4.户口簿;

5.婚姻状况证明或单身承诺书;

6.契税发票或不动产权证书;

7.社保卡。

五、申报程序

青年人才首次购房补贴由市住房保障局及各县(市)、上街区、郑州航空港区、郑东新区、郑州高新区、郑州经开区住房保障部门常年受理。

(一)受理

申请人将申报材料提交到住房保障部门人才窗口或通过郑州市政务服务网、郑好办APP申请郑州市青年人才首次购房补贴。在市内五区(金水区、二七区、中原区、管城回族区、惠济区)购房的，由郑州市房地产市场和产权交易管理中心负责受理;在其他区域购房的，由房屋所在地住房保障部门负责受理。

(二)核准

各受理单位根据申请人提供的资料对其是否满足申领条件进行核验，核准后出具《郑州市青年人才首次购房补贴核准确认单》。

(三)资金拨付

采用预拨+清算的形式，经市政府批准后，市财政预拨付补贴资金，各受理单位依据《郑州市青年人才首次购房补贴核准确认单》将购房补贴资金全额拨付至申请人个人账户，市住房保障局每月向市财政局提供补贴发放情况，年终统一进行清算。