热点背景
1.习近平总书记指出:“构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强,必须更强调自主创新。”
2.党的二十大报告指出:完善科技创新体系,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,健全新型举国体制,强化国家战略科技力量,提升国家创新体系整体效能,形成具有全球竞争力的开放创新生态。加快实施创新驱动发展战略,加快实现高水平科技自立自强,以国家战略需求为导向,集聚力量进行原创性引领性科技攻关,坚决打赢关键核心技术攻坚战,加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目,增强自主创新能力。
公务员考试角度解读
【提出观点】
科技创新是指工业企业用于科技创新和技术开发方面的具体活动。包括用于企业研究与发展课题活动的直接支出,以及间接用于研究与发展活动的一切支出。
【问题分析】
1.投入强度偏低,不少产业处于全球价值链中低端。一方面是政府财政收支压力较大,“保运转、保民生”已经是捉襟见肘;另一方面是企业因盈利能力、发展规模、经营模式等多种因素影响,研发投入不足。
2.“卡脖子”问题突出。一些关键核心技术和装备受制于人。
3.原始创新不足。“基础研究是创新的总开关”,基础研究薄弱,国家规划、政策制定、资源安排方面对基础研究的倾斜不足。
4.创新效能有待提升。科技资源不足,创新基础薄弱。科技基础条件薄弱,企业自主创新能力不足,高新技术、科技成果转化水平不高、研究工作效率太低。
5.科技创新意识不强,积极性不高。由于重视眼前经济效益,企业不愿“创路子”,企业和企业家缺乏创新精神,要扭转这种局面,除了要转变创新观念,还需要增加财政税收支持,缓解企业科研投入的风险。
6.创新人才不足。应试教育让学生缺少创新活力,人才评价机制不合理压制了人才创新的积极性。
【影响分析】
1.科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。有助于实现高水平的自立自强。
2.有助于畅通国内大循环。以科技创新驱动产业优化升级,有助于打造更加安全稳定的供应链产业链。
3.有助于实现内涵型增长。推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高科技供给质量,为现代经济体系注入新动力。
【提出对策】
1.充分发挥政府的主导和保障作用。坚持战略性需求导向,确定科技创新方向和重点,着力解决制约国家发展和安全的重大难题,打造面向未来的发展新优势。整合创新资源,将有关政府部门、企业界、科技界以及其他社会力量纳入创新网络,加强统筹协调、信息共享和创新合作,形成强大合力。
2.充分发挥企业主体作用。培育国有骨干领军企业,鼓励领军企业承担重要科研项目。支持创新型中小微企业成长为产业创新的重要发源地,大力推动科技成果商品化、产业化进程,推动数字经济与实体经济深度融合。打造技术创新服务平台。
3.坚持在开放合作中提升自主创新能力。加强科技创新,需要主动布局和积极利用国际创新资源。
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