千秋基业，人才为先。人才是第一资源，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全国上下努力为实现经济社会高质量发展踔厉奋发，笃行不怠。

这一年，人社系统上下深入实施新时代人才强国战略，全面实施“技能中国”行动、“十四五”职业技能培训规划、技工教育“十四五”规划，落实“新八级工”职业技能等级制度，深入开展职业技能竞赛活动，加强高技能人才表彰，培养了更多满足高质量发展的技能人才；

这一年，人社系统不断激活专技逐梦创造伟力，汇聚博士后人才创新创业潜能，助力实现高水平科技自立自强；

这一年，人社系统进一步畅通职称评审渠道、开展企业职称评审个性化服务，研究制定高等学校、科研院所薪酬制度改革试点的意见，激发人才活力。

厚植土壤激荡壮大人才队伍新气象

穿着职业装，动作轻柔，来自湖北恩施的李求丽正在杭州某小区精心照料婴儿和产妇。“我的文化程度不高，政府组织的技能培训让我掌握了谋生本领。”李求丽说。

重庆科技大学的应届毕业生谌淼，参加数字技术工程师培育项目智能制造工程技术人员培训，顺利通过考核评价，成功取得初级专业技术等级证书，直接被认定为数字技术专业助理工程师职称，优先被重油高科电控燃油喷射系统有限公司录用并担任项目助理。“数字技术工程师培育项目提供了培训、评价、就业全链条政策支持，实践与理论相结合的实训让我收获颇多，不仅提高了智能制造实际操作能力，还帮助我找到一份满意的工作。”他对未来充满信心。

“在公司里也能接受培训，听了老师的讲课，我明白了游标卡尺、塞规、螺纹的正确使用方法，量出来的产品更精准。”浙江台州金浪科技有限公司员工高书娟说，企业内部培训对她的帮助特别大。

从学校到企业，从学一技傍身到培育数字新职业，职业技能培训正在全国各地不断进行。培养、造就一支高素质劳动者大军，是改善人力资源要素质量、缓解就业结构性矛盾的重要途径。

人社部门创新人才路，续写新篇章。2023年以来，深入推进“十四五”职业技能培训规划，全面实施“技能中国行动”，紧盯高校毕业生、农村转移劳动力、失业人员等就业重点群体，大规模开展职业技能培训，全年开展补贴性职业技能培训超过1800万人次。据统计，经过多年培养，当前，我国人才资源总量超2亿人，专业技术人才总量达8000多万人，高技能人才超过6000万人……人才队伍快速壮大，人才效能持续增强，人才比较优势稳步提升。

“我希望有足够的科研场地进行研究工作，博士后工作站大力支持我，在这里我可以规划新的研究方向。”2022年，临近毕业，周国相选择前往哈工大重庆研究院，继续进行先进陶瓷研究。目前，他已承担4项重要科研项目，获批科研经费总额达269万元。

“作为一名毕业不久的科研人员，有这样的力度，我感受到了博士后站点的温度。”周国相不负众望，率领团队攻克特种陶瓷材料的关键核心技术，由这种材料制成的部件被用于金紫荆卫星三号、四号和六号。

博士后科研流动站、工作站是培养高水平科研人才和推动学术进步的重要平台。截至目前，全国已设立博士后科研流动站3352个，博士后科研工作站4338个，博士后进站人数已连续三年突破3万人，2023年全年招收近4万人，“博新计划”、博士后国（境）外交流项目等重点项目实施力度不断加大，选拔培养了一批高层次创新型青年人才。

以赛为媒厚植高质量发展人才沃土

得人才者得天下，赢人才者赢未来。加快推动从人口红利到人才红利的转变，人社部门以竞赛为契机，以赛育才，在育才中“强质量”。

2023年9月，丹桂飘香。29岁的养老服务专业人员高静梅和39岁的大学教师翟凤共同组队，代表天津参加在当地举行的中华人民共和国第二届职业技能大赛，在家政服务（整理收纳）项目中获得金牌。“技能不问出处，人人皆可成才。”手捧金牌，高静梅激动地说，她将以这块金牌为动力，继续在岗位上深耕。

36个代表团、4045名参赛选手汇聚天津，参加109个涵盖15个国民经济行业门类的比赛项目，盛况空前。技术与技能有机融合、传统与现代交相辉映，进一步提高了技能人才队伍的技能水平。

以职业技能竞赛全方位引领，各地人社部门以赛促教、以赛促训、以赛促评、以赛促建，推动技能人才队伍高质量发展。国赛赛场上，23岁的河南代表队选手李文航沉着应战，夺得电工项目金牌。在金牌背后，开封市积极开展技能竞赛，累计举办技能竞赛49场，涉及职业（工种）60余个。通过“以赛代练”，开封市技能人才“星光熠熠”，国赛获得金牌数占河南省代表团金牌数近一半。

“技工院校培养的学生技艺越来越精湛，越来越切合企业生产实际。”观摩选手同台竞技，立邦中国产业人才发展中心总经理付俊英连声赞叹。“参加的比赛越多，拿到的比赛名次越靠前，找工作时就越‘吃香’。”水处理技术项目金牌获得者、南京技师学院环境保护与检测专业“青苗班”教师杨艺杰由衷感慨。

参加比赛，磨练技能，职业技能水平不断提升，有助于未来的求职就业，这样的共识已得到学生和企业的一致认可。坚持就业导向，强化校企合作，广大技工院校正稳步发展，不断向前。本届大赛，参赛的大中专院校和技校学生达1638人，占比89.5％。多年来，全国技工院校就业率保持在96％以上。

十月下旬，港城烟台，八角湾会展中心商讨正酣。43.54亿元--这是第二届博士后创新创业大赛达成的意向合作金额。本届大赛“赛展会”结合，在四个组别总决赛之外，同步开展揭榜领题、成果汇、创服小镇、政策宣介、人才招聘七项交流对接活动，全链条为博士后人才服务。

“做科研的目的终究是想让技术服务于社会。如果没有大赛，靠我们自己去拉项目，远远要比揭榜领题困难得多。”上海交通大学选手蒋丽在赛场与一家颜料化工公司“一拍即合”，成功签约。“从站前引进，到站中培养，再到站后跟踪，无论在哪个阶段，都能感受到被重视、被照顾。”谈到博士后站对科研事业的影响，武汉科技大学选手胡晓明真情流露。

突破高精尖，解决“卡脖子”难题，本次大赛总计有6206个项目或团队报名参赛，参赛总人数达2.5万人，大赛汇聚选拔了一批博士后人才，是激发博士后创新创业潜能，助力实现高水平科技自立自强的重要举措，为青年人才成长提供了“加速器”。

“近年来，中国科研人员的基本功大幅度提升，他们更加成熟，更加自信，也更加开放。”中国科学院大学知识产权学院院长马一德表示，本次大赛对标对准世界前沿技术、世界尖端技术，科研人员一定要勇于超越，为世界的科技进步做出中国贡献，提供中国方案。

锐意创新激发人才发展无穷活力

实践发展永无止境，改革创新也永无止境。2023年以来，“破四唯”在人才工作领域全面展开，让各类人才活力竞相迸发。

“以前都说技能等级‘到头了’，从没想过自己能更上一层楼。”山东蒂德精密机床有限公司徐新武感慨道。在山东省开展的“新八级工”首席技师评价试点工作中，他获评首席技师，突破了职业的“天花板”。自2022年3月人社部实施“新八级工”职业技能等级制度一年多来，全国已有近20省份组织企业开展特级技师、首席技师评聘工作。

“人社局上门给我评职称，通过之后每月收入增加了800元。”从过往职称评审的准备材料、逐级申报，到如今的“上门服务”，湖北万润新能源科技有限公司技术主管周阳海直呼方便。为有效畅通各类人才晋升通道，各地人社部门打破户籍、地域、档案、人事关系等制约，进一步畅通非公企业职称评审渠道、开展企业职称评审个性化服务。

人社部门研究制定高等学校、科研院所薪酬制度改革试点的意见，印发《事业单位工作人员考核规定》《事业单位工作人员处分规定》，将大数据、集成电路、人工智能等新职业纳入职称评审范围，稳妥推进县以下事业单位管理岗位职员等级晋升工作，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，建立人才激励机制，提高经济待遇，为符合条件的人才“开绿灯”，让优秀人才“开花结果”。

2023年8月31日，人社部举行加挂国家外国专家局牌子仪式。9月，人社部（国家外国专家局）在北京举行中国政府友谊奖颁奖（补授）仪式，为来自12个国家的22名外国专家颁奖。李强总理会见中国政府友谊奖获奖外国专家代表，感谢外国专家为促进中国科技进步、人才培养和现代化建设作出的突出贡献，期待外国专家继续深度参与中国发展。12月，一场融合了“胡桃夹子”和中国十二生肖“年”元素的“过年”新年专场文艺演出进一步密切了外国专家与中国的情感。

聚天下英才而用之。人社部门持续营造良好的创新生态，让有志于来华发展的外国人来得了、待得住、流得动、用得好。确定北京、上海、广州、深圳、重庆、杭州6个试点城市，将外籍“高精尖缺”人才纳入地方人才服务保障体系，提供相关便利措施，同时边试点、边总结、边推广，逐步建立“高精尖缺”人才认定标准动态调整机制，推动“高精尖缺”试点走深走实……一年来，外专工作体制机制不断健全，国家外专项目和出国（境）培训项目结构持续优化，外专联系交流机制不断完善。一大批高端外国专家来到中国，他们扎根中国大地，深度参与中国发展和中外友好合作交流事业，在各自领域倾力奉献。

破改革难题，开事业新局。人社部门锐意改革，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制，培植好人才成长的沃土，把人才优势转化为发展优势，为实现经济社会高质量发展和建设社会主义现代化强国提供强有力人才支撑。