吉林德惠：办好“关键小事” 解决“民生大事”

本报德惠讯 （通讯员 刘伟 韩宝春）第二批主题教育开展以来，吉林省德惠市人社局以办好“关键小事”推动解决“民生大事”为抓手，深入践行“四下基层”活动，办实事、解民忧，推动主题教育与人社各项重点工作有效融合。

抓好理论学习，坚持党建引领，党员干部思想有提升。结合人社部门工作实际，制定局党组、各基层党支部学习计划，依托理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等载体，组织开展党员干部研讨交流、参观德惠市博物馆、集中观影等红色教育活动，引导党员干部树立正确世界观、人生观、价值观，将学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

简化手续，优化流程，不断提升窗口服务质量。窗口单位全面落实“五制、四公开、三亮明”工作制度，努力让办事群众少跑一回路、少排一次队、少等一分钟。推行劳动人事争议仲裁案件“一调到底”办案模式，建立劳动争议多元预防调处机制，缩短劳动者维权周期，促进劳动关系稳定发展。全年累计处理调解仲裁案件137件，为137名当事人挽回经济损失564万余元。

重拳治理拖欠农民工工资违法行为，解决群众烦“薪”事。加大劳动监察执法力度，推行欠薪投诉案件“一窗办理、接诉即办”制度，通过严格落实农民工工资保证金制度、规范“e网”监管平台、加强日常监督检查、开辟农民工讨薪“绿色通道”、设立小额应急周转金等措施，全力维护劳动者的合法权益，先后解决了德惠市龙凤尚城、老年公寓建设项目拖欠工资等重大案件，为163人讨回工资250多万元，全年累计为491名农民工追讨工资965万元。

深入落实“人社干部驻万企”活动，持续优化营商环境。紧扣服务企业、发展经济、优化营商环境主题，以送政策、解难题、助发展为服务标准，抽调党员干部组建助企工作队，开展零距离服务，强化政策宣传、现场答疑解惑、协调解决企业用工，及时将人社惠企政策宣传到位，打通服务群众“最后一公里”。

围绕“建设幸福德惠”，实施就业创业致富工程。以促进高校毕业生、农村劳动力等重点群体就业为中心，通过抓职业技能提升、抓返乡创业基地建设、抓各项优惠政策落地等措施促进就业。建立就业微信公众号、“线上+线下”发布用工信息、发放人社惠企宣传手册等，充分发挥政策组合效应，推动政策应享尽享。围绕职业技能提升行动，实施分类针对性培训，结合普通劳动力就业创业需求，重点围绕育婴师、养老护理员、家政服务员等热门专业开展紧缺急需工种培训；针对高校毕业生开展SYB创业培训，共开展各类职业技能培训班200多期，培训9300多人次。累计打造省级返乡创业基地4家、长春市级创业基地3家、德惠市本级创业基地26家，有效促进农村转移劳动力群体就近就业创业增收。

山东济南济阳区：“全生命周期”集成服务暖心便民

本报济南讯 （通讯员 李世忠）第二批主题教育开展以来，山东济南济阳区组织11名副区级以上领导深入企业、街道（镇）深入调研，聚焦优化营商环境人社服务过程中遇到的痛点、堵点、难点问题，创新服务方式，解决一批群众急难愁盼问题。

多部门联动办公聚合力。围绕解决群众办事多头跑、来回跑、资料重复提交等弊端，区人社局成立“全生命周期”社保集成服务领导小组，由分管区委常委、副区长任组长，统筹协调牵头单位、成员单位制定《“人社服务暖1℃”实施方案》《“全生命周期”社会保障集成服务实施方案》等，为工作开展奠定了基础。推进中，做到牵头单位吹号、部门报到，各负其责、协同联动，畅通服务渠道、凝聚工作合力。梳理形成城乡居民医疗保险参保登记、社保卡申领、医疗救助金给付等联办事项38件“集成办”，实现一张表单、一套材料、一次提交、多方复用，办事效率提升30%。

深化“一件事”集成改革，让百姓办事更方便。区人社局推动就业创业、社保、人事人才、劳动关系等人社事项打包“一件事”集成办理，让企业和群众办事流程越来越简、时间越来越短。在持续深化“人社服务暖1℃”基础上，实施“全生命周期”社保集成服务改革，重点对出生、就业、入职等涉及自然人的高频办理事项进行“网上办”“打包办”，即做好打包“一件事”，服务“生命全周期”。其中，“入职一件事”新招录或新入编人员实现网上提交相关身份信息资料，在办理入职入编手续的同时，通过网上推送，组织、编制、人社等部门网上联动，办理社保转移、岗位聘任、工资核定等事项，让办事人员少跑10余个部门科室，由原来15天左右完成减少至5天左右即可办理完成。“退休一件事”利用“山东通”平台，各单位将材料通过平台传输各科室、各部门，退休请示、文件下发、退休申报审批等均实现线上办理。  

全方位提供“便民化”服务，让百姓办事更简单。“免申即享”服务更精准，以服务办事对象需求为导向，通过部门间信息共享，变被动受理申请为主动筛选，将原来的企业和群众申请、部门受理、部门审核、部门兑现等环节，优化为企业和群众意愿确认、部门兑现环节，全程无需主动提出申请，无需填写申请表、提交申请材料，让符合条件的群众和企业免申请即可直接享受人社领域内优惠政策。2023年以来，通过社保网络数据信息比对，“免审即享”办理城乡居民待遇领取3200人；城镇职工办理退休532人。区人社局推进“无证明城市”建设，全面梳理和精简各类证明材料，深化电子证明和证照应用，通过数据共享、部门核验、告知承诺等措施，最大限度减少身份证、毕业证等证明材料使用。在“人社服务暖1℃”实施中，推出了退休人员减员、机关事业单位社保关系转移、失业保险关系转移等6件无证明事项，身份证、毕业证等证明材料大幅减少。

全面深化综合柜员制改革，优化办事环境，提升业务经办能力，为办事企业群众提供“贴心暖心”服务。工作中，在综合服务大厅设立“全生命周期”综合服务窗口11个、咨询台1个、导办帮办1个、业务指导窗口2个、潮汐窗口2个，合理设置休息区、咨询服务区等，面向老年人等特殊群体，推行绿色通道、帮办代办、预约办理，提供延时错时等个性化服务，大力推行一窗受理跑一次、一网审批不见面、一个标准优流程、一站办理高运转“四个一”服务机制，持续提升人社业务办理能力和水平。目前“全生命周期”综合服务窗口日均办理服务事项100余件次。进一步梳理人社经办业务206项，下放社区、镇（街）20项，下放政务服务大厅153项。