内蒙古自治区各级人社部门将认真落实全国人社工作会议精神,聚焦自治区办好“两件大事”,聚焦加强人力资源开发利用,扎实推进“人社工作巩固拓展年”,全力稳就业、保民生、聚人才、护权益、优服务、防风险,凝心聚力闯新路、进中游,以实际行动和优异成绩为书写中国式现代化内蒙古新篇章贡献人社力量。
推进高质量充分就业,稳住最基本的民生。强化就业优先政策。加快出台促进高质量充分就业的实施意见,健全各级政府高度重视、部门协调联动、社会广泛参与的工作机制。完善产业发展带动就业的政策体系,在推进产业转型升级中提升就业质量、发展新型服务业中扩大就业规模。稳住重点群体就业。抓实抓细高校毕业生就业创业推进、基层成长、青年见习、“1131”帮扶等工作,积极推进防止返贫就业攻坚行动,促进以脱贫劳动力为重点的农牧民工就近就地就业。加强就业创业技能培训。动态调整发布职业技能培训需求指导目录,精准对接企业和劳动者培训需求,实施“技能强企”行动,深化产教融通、校企合作,持续开展技能培训和评价质量监管专项行动,全面提升职业技能培训质效。健全就业公共服务体系。开展“春风行动”“春暖农牧民工”专项行动,加快推动自治区集中的就业信息资源库和就业公共服务平台建设,推进零工市场规范化建设,因地制宜密集举办招聘活动,强化后续跟踪服务,使公共就业服务更加精准精细。
健全多层次社保体系,织密扎牢社保网。深化社保制度改革。加快出台构建多层次多支柱养老保险体系实施方案,探索扩大企业年金覆盖面的创新举措,拓宽城乡居民养老保险个人账户筹资渠道,全面推开集体经济补助城乡居民养老保险工作,抓实城乡居民基本养老保险基金盟市级管理工作,扎实推进“统模式”改革。扩大参保覆盖范围。深入实施全民参保计划,扎实开展“社保服务进万家”活动,充分利用数据和技术支撑精准扩面,推动“数据找人”,解决“漏保”“脱保”“断保”问题,促进应保尽保。优化经办服务。加快推动社保经办数字化转型,深入开展社保业务“同审统办”改革,完善高效便捷的社保转移接续机制,扩大以社保卡为载体的居民服务“一卡通”应用场景,不断提升社保经办服务能力。
培育高素质人力资源,激发人才创新创业活力。优化升级人才政策。全面实施《内蒙古自治区人才发展促进条例》,修订完善人才引进和流动实施办法,升级细化待遇支持、服务保障等内容,提高政策精准度、执行力和人才满意度。聚力人才引进培养使用。持续深化职称制度改革,充分向用人主体放权赋权,为人才松绑。实施高技能领军人才培育计划,落实好“新八级工”职业技能等级制度,拓宽技能人才成长通道。聚焦自治区18条重点产业链和人才科研平台建设,编制发布区级急需紧缺人才目录,持续开展“广纳英才·智汇草原”引才活动,推动引才数量质量双提升。促进人力资源服务业发展。开展“人力资源服务业高层次人才培养”项目、人力资源专业职称评审、领军企业培育计划等工作,培育一批盟市级人力资源服务产业园,支持有条件的地区争创国家级人力资源服务产业园,构建起国家、自治区、盟市三级人力资源服务产业园发展体系。优化事业单位人事管理服务工作。完善事业单位岗位设置管理,充分发挥特设岗位、定向岗位、创新岗位、流动岗位等“四岗”汇聚人才的积极作用。
强化劳动者权益保障,着力构建和谐劳动关系。提升劳动关系治理效能。持续开展“人社工作全领域、劳动用工全链条”监察执法行动,完善协商协调、争议处理、行政指导、监察执法机制,规范企业劳动用工行为,着力解决劳动报酬、社保等新业态劳动者权益维护问题,妥善处理劳动关系领域矛盾纠纷,积极推进电子劳动合同推广应用工作,构建规范有序、和谐稳定的劳动关系。提升调解仲裁工作质效。开展预防化解重大集体劳动人事争议专项行动、基层调解组织建设行动,集中化解集体劳动人事争议,加快“诉裁调”一站式综合服务平台建设,将争议立案、调解、法律援助等事项联合进驻,进一步畅通劳动者维权渠道。重拳治理欠薪问题。全面推动保障农牧民工工资支付各项制度落实落细,强化工资支付监控预警平台监管,及时处置欠薪问题,有效降低农牧民工欠薪案件投诉量,积极推动陈欠积案多元化解。
加强系统行风建设,提升人社公共服务水平。加强人社领域诚信体系建设。重点围绕人力资源市场、事业单位人事管理、劳动用工、社保等方面,开展六个诚信促进专项行动,不断优化人社领域营商环境。加快实施数字人社建设。推进业务协同和数据共享,升级优化人社服务“网上办”“掌上办”“一窗办”,拓展“全区通办”“跨省通办”应用范围,让更多惠企利民政策“免申直享”“直达快享”“无感智办”。加强人社系统行风建设。完善“手拉手结对联系基层”工作机制,常态化开展人社干部“走基层送政策”“走企业访需求”“走流程优服务”和练兵比武、青年干部蹲点调研等活动,以更优的作风保障各项政策举措落地见效。全面推广人社服务与基层治理有机融合的服务模式,把更多公共服务事项下放到社区、嘎查村,推广社银合作模式,推动人社服务向下延伸、向群众身边延展。
坚持树牢底线思维,有效防控人社领域风险隐患。持续开展基金资金管理问题专项整治。抓好疑点数据筛查、核实、整改工作和违规领取一次性工亡补助金疑点数据大起底行动,狠抓问题整改,守牢基金资金安全底线。深入开展统计数据治理专项行动。健全防范和惩治统计造假、弄虚作假制度机制,严格落实领导干部干预统计工作记录报告制度,建立健全数据统计流程标准,加大数据稽核,推动跨业务、跨部门数据共享比对常态化、实时化。扎实做好人社领域信访矛盾化解工作。推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”,落实好“三到位一处理”要求和领导干部下访接访包案机制,确保信访问题依法分类、及时就地解决。守好重点领域安全底线。深化全区人事考试风险隐患问题专项整治行动,有效防范考试安全风险;加强技工院校、民办职业技能培训院校安全管理,加大人才市场、劳动力市场等人员密集场所安全隐患排查,防范化解人社领域安全生产风险;落实网络安全和数据安全责任,强化数据脱敏、数据加密、数据溯源保护,保证网络和数据安全。
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