就业是最基本的民生。习近平总书记对就业工作作出一系列重要论述和重要指示批示，强调要强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。全国人社工作会议要求，要紧扣促进高质量充分就业，全力确保就业局势总体稳定。当前，北京市正以新时代首都发展为统领，大力加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，做好就业工作具有十分重要的意义。2024年，我们将坚决贯彻党中央决策部署，认真落实全国人社工作会议精神，继续把稳就业提高到战略高度通盘考虑，以首善标准抓实抓细抓好就业各项工作，实现城镇新增就业不少于26万人、城镇调查失业率控制在5%以内的目标，推动就业质的有效提升和量的合理增长，确保全市就业局势总体稳定，助力首都高质量发展。

健全高质量充分就业工作体系

构建高质量充分就业工作体系，是全国人社工作会议部署的重点任务，也是强化就业优先导向、凝聚稳就业合力的重要举措。今年，我们将把健全就业工作体系作为基础工作，在部门协同、上下联动、精准服务、科学管理上下功夫。健全组织领导体系，发挥就业工作领导小组协调作用，坚持常态化会商研判和每月调度，推动解决重大问题，夯实各区、各部门齐抓共管的大就业工作格局。健全评估考核机制，研究高质量充分就业指标体系，制定高质量充分就业社区（村）认定标准，提高就业工作科学化水平。健全就业服务体系，坚持大数据和“铁脚板”相结合，以就业信息化平台为支撑，依托市、区、街乡和社区（村）“三级管理、四级服务”体系，用好就业服务指导员、就业服务专员、企业联络员“三员”队伍，精准掌握需求、提供服务、落实政策，形成工作闭环。

落实落细就业优先政策

坚持就业优先战略，强化就业优先政策，是我们必须始终坚持的工作导向。我们将按照全国人社工作会议的部署，着力推进就业优先政策落实，积极推进就业政策与产业、投资、消费等各方面政策协调联动，出台行业稳岗扩岗务实举措，加大对就业容量大的民营企业、中小微企业和个体工商户支持力度，集成政策对就业的牵引力。动态调整优化就业政策，制定《就业困难人员认定管理办法》等配套措施，提高政策实施效果和资金使用效益。实施新一轮促进创业带动就业三年行动计划，全年带动岗位不少于20万个。

扎实做好高校毕业生等青年就业工作

2024年，北京地区高校毕业生将达29.2万人，再创新高。我们将保持定力不松劲，多措并举促进高校毕业生等青年就业。着力稳岗扩岗，挖掘机关和国有企事业单位岗位资源，发挥中小微企业主渠道作用，开展“访千企拓万岗”活动，加密线上线下招聘，为毕业生提供更多就业机会。做好毕业生就业服务，持续开展“人社局长进校园”活动，建立高校就业创业服务站，搭建更多校企合作技能培训基地，帮助大学生顺利就业。支持毕业生创新创业，用好大学生创业板，聚焦人工智能、集成电路、生物医药等高新技术领域，推动更多师生共创项目在京落地。持续开展就业攻坚行动，做实离校未就业、困难家庭毕业生“一对一”帮扶，确保北京生源高校毕业生就业率不低于95%，有就业意愿的困难家庭毕业生100%帮扶。

兜牢城乡就业困难人员就业底线

去年，北京市将农村劳动力和城乡就业困难人员等重点群体就业问题，纳入市委接诉即办“每月一题”统筹推进、集中解决。我们将认真总结经验，进一步提高就业帮扶实效。大力促进农村劳动力转移就业，结合实施乡村振兴战略，做大新型集体林场、农民专业合作社等就业载体，开展农村创新创业人才等培训，提高农村劳动力就业质量。着力加强就业困难人员兜底帮扶，综合运用单位招用、灵活就业、公益性岗位托底等举措，促进12万城镇就业困难人员就业，确保“零就业家庭”动态清零。持续做好农民工就业服务，加强动态监测分析，组织“春暖农民工”等专项行动，开展家政劳务输转基地建设、劳务品牌合作、专场招聘等特色活动。

促进职业技能培训提质增效

当前，北京市高精尖产业加快发展，对提高劳动者就业技能提出更高要求。我们将认真落实技能中国行动部署，推进职业技能培训提质增效。坚持分类指导、精准施策，对重点就业群体、青年群体、创业群体开展专项培训，加大企业技术技能人才培养培训力度，完善企业新型学徒制培训机制。开展技能人才需求调研和趋势预测分析，引导技工院校增设适应新技术、新产业、新模式的特色专业，推广校企合作培训模式，更好对接和服务产业发展。做好北京市第六届职业技能竞赛、第47届世界技能大赛参赛工作，扩大“新八级工”等特级技师评聘范围，试点开展首席技师评聘，营造崇技尚能的良好环境。

提高公共就业服务针对性实效性

就业服务是就业政策有效落实的载体，也是就业工作的基础支撑。今年，我们将按照全国人社工作会议“提高服务针对性实效性”的要求，实施就业服务提升三年行动计划，持续提高就业服务质效。打造首都特色“家门口”智慧就业服务站，健全主动联系、按需服务、定期回访机制，打造“一刻钟就业服务圈”。加快推进零工市场标准化建设，建设分布合理、便利可及的服务网络。充分运用大数据“画像”技术，实现就业供需的精准智能匹配和双向主动推送。探索建立劳动力市场信息发布机制，为劳动者求职择业提供指引。持续推进京津冀人社协同发展，全面深化就业信息共享，联合组织“春风行动”“京津冀家政服务技能大赛”等品牌活动，协作共建人力资源服务产业园，为三地劳动者跨区域就业提供支持。

发挥人力资源服务机构市场化专业化优势

全国人社工作会议强调把市场化取向作为推进工作的重要理念。我们将更好适应市场需求，强化市场化指引，持续激发市场活力，更好服务就业工作大局。发挥首都人力资源服务业集聚优势，加强高标准人力资源市场体系建设，优化人力资源服务产业园区布局，引导人力资源服务机构对接产业，试点引入市场化力量参与基层公共就业服务，促进劳动力供求更好匹配。鼓励头部人力资源企业建立产业联盟，支持“专精特新”人力资源企业发展，发展服务外包、高级人才寻访、人才测评等业态，满足服务对象多样化需求。创新市场监管手段和机制，开展人力资源服务机构诚信体系建设，促进人力资源市场健康有序发展。（北京市人力资源和社会保障局党组书记、局长 王清旺）