为推动智慧人社、便民服务取得新成效,宁夏将积极贯彻全国人社工作会议精神,深度融入数字政府建设全局和全国数字人社建设行动布局中,找准方位、把准定位、创新理念、突破攻坚,在体系重构、流程重造、经办重塑等方面加力提效,真正让“家门口”的服务为群众打好“安心伞”、为发展激活“新动能”。
体系重构涵养“大生态”,跑出数聚“加速度”。“数字+人社”既可以壮大新的增长点,也能够形成发展新动能,通过全方位、全角度、全链条的改造,可以起到放大、叠加、倍增作用,我们将持续用好海量数据和发挥丰富应用场景优势。搭建平台系统,数据资源实现整合共享。坚持一体化方向,归集14个独立运行管理系统,建成全省集中统一、共建共用的人社一体化、公共服务“两大系统”和人社大数据、数字人社调度指挥“两大中心”,人社基础、主题、全省人口“三大数据库”实现全覆盖,“一网一库一平台”建设蹄疾步稳。推动形成38类、470个数据资源开放目录。实施信创改造,数据资源实现迭代升级。坚持数字化转型,实施应用系统迁建入云、国产密码应用、区块链+人社试点“三大行动”,借助宁夏政务云平台,搭建人社区块链平台,完成应用迁建入云和国产适配迁移改造,构建“5+N”密码创新应用体系,全过程国产算法加密,实现业务自动化部署、无感知升级、高弹性扩展、智能化调度。力争加解密处理速度达1万笔/秒。强化靶向定位,数据资源实现深度应用。坚持场景化应用,打造“调度指挥平台”“驾驶舱D图”等26个应用平台,精准“画像”服务对象、服务事项,科学“把脉”惠民政策、经办业务,实时感知诉求,动态分析研判,精准答疑解惑,用政策“及时雨”和经办“快车道”,打造沉浸体验、身临其境、润物无声式“4S服务”,智慧人社更加可知可感可及。
流程重造畅通“双循环”,激活赋能“强引擎”。社会保障一头连着民生福祉,一头连着经济发展。我们将强化部门协作,创新服务方式,改善用卡体验,切实把社会保障卡打造成为群众的“暖心卡”。一套标准通行,全面强化服务基础。坚持标准化实施,构建用户管理、电子印章、“好差评”等一体化管理体系,应用“受理—审核—决定—送达”全链条经办流程,“证照分离”“三减一提升”“容缺办理”改革提速增效,争取人社政务服务事项办理材料、时限、环节分别压减率超过50%,让群众办事更便捷。三类渠道协同,全速提升服务质效。坚持系统化推进,打通全国人社政务服务平台、“我的宁夏”“i银川”、社区E通四级数据协同通道,与人社部充分共享、部门间深入融合、市县区实时交互,确保297项服务事项不见面办理、160项“即办秒办”、62项“一网通办”、33项“零材料”办理、80项“掌上办”,让群众融入“全天候”“一张网”服务矩阵中。多向触角延伸,全力构建服务矩阵。坚持精准化服务,打造“人社服务就在我身边”+“15分钟服务圈”品牌,力争职工劳动合同备案、就业失业登记等事项赋权乡镇、下放基层,更多事项“社银合作”,推动构建“就近办、多点办、上门办”服务模式,确保信息化渠道办理服务事项占办件总量达90%以上。
经办重塑增强“时度效”,按下智慧“快捷键”。我们将以开展人社基本公共服务标准化工作为契机,重点从标准、技术、应用三个维度推动信息化“一体化”发展,优化政务服务、提升行政效能,让企业和群众办事更加方便快捷。就业创业“免申办”,惠企资金“全程直达”。建立人社、税务“一门受理、协同办理、一站办结、政策直达”联动机制,大数据分析筛选、精准识别,就业补助申领等事项实现“免申办”“证照免提交办”,就业创业补贴返还“智能推送、一键入户、直达企业、无感办理”,持续释放政策红利,给企业更多实惠、更大支持。社会保险“联动办”,一体经办“全程高速”。机制保障、系统架构、服务链条、服务事项“四个维度”协同发力,推进实施企业职工退休、工伤政务服务等事项“一件事一次办”“联动办”“零填单不见面办”,深化社保卡“一卡通”,打造“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”模式,以数据“跑路”代替群众“跑腿”,全力推进社保经办服务提速提质,让群众获得感更强。人才人事“打包办”,改革协同“全程绿灯”。将人事、工资、就业、社保等服务全部整合至人社公共服务体系,推行事业单位人员招聘工资、调动工资等高频事项“一件事”改革,推动实现办理事项“一网受理、线上流转、并联审核、实时查询”,力争在全国创新实施人员工资“联机发放”、调动“全省漫游”,实现管理服务由“人工操作”向“智能服务”蝶变。劳动关系“掌上办”,待遇保障“全程安薪”。强化多方联动、齐抓共管的工作机制,加强监管执法,保障好灵活就业和新就业形态等各类劳动者就业权益。对接全国根治欠薪、全省“互联网+监管”平台,建立部省数据实时归集通道,电子劳动合同签订等事项“远程办、掌上签、全国用”, 确保劳动合同签订率达98%以上,守护劳动者“稳稳的幸福”。
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