本报北京讯 （记者 吴叶柳）2月29日，国新办举行2023年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作情况国务院政策例行吹风会，人力资源和社会保障部副部长李忠出席并介绍有关情况。

李忠介绍，2023年，人社部共承办建议提案962件，高度重视办理工作，着力健全工作机制，加强沟通协商，深入调查研究，推动成果转化，努力把每一件建议提案办好、办实、办到位，实现了主办件沟通率、按时办结率、代表委员满意率三个100%。经过积极研究采纳，人社部先后出台了40余项政策措施，努力把建议提案办理成果转化为群众的获得感、幸福感、安全感。

一是优化调整稳就业政策措施，延续实施一次性扩岗补助等政策。2023年，全国城镇新增就业1244万人，12月城镇调查失业率为5.1%，脱贫人口务工规模3397万人，确保了就业局势总体稳定。

二是社会保障政策不断完善，稳妥推进企业职工基本养老保险全国统筹，个人养老金在36个先行城市（地区）试点工作取得积极成效，阶段性降低失业保险、工伤保险费率，为企业减少成本超过2000亿元，发挥了援企稳岗的积极作用。

三是人才队伍建设进一步加强，新颁布56个国家职业标准，全年超过1200万人次取得职业资格或职业技能等级证书，成功举办第二届全国技能大赛、第二届全国博士后创新创业大赛，为技术技能人才发展营造了良好氛围。

四是出台一系列新就业形态劳动者权益保障的政策措施，开展根治欠薪冬季专项行动，劳动者权益得到有效保障。

李忠提到，社保卡是国家民生服务的基础性载体，代表委员广泛关注社保卡居民服务“一卡通”工作，从丰富应用场景、开发特色服务等方面提出了很好的建议提案，人社部都认真研究采纳。截至今年1月底，全国持卡人数达13.8亿人，覆盖了97.9%的人口，其中9.7亿人同时领用了电子社保卡，2023年全年提供服务151亿人次。“一卡通”应用呈现出积极成效。

一是服务体系初步建立。各地“一卡通”区域协调、部门协同、部省协作的工作机制不断完善，6个省份完成了“一卡通”立法。电子社保卡开通全国“一卡通”服务专区与国家政务服务平台实现对接。

二是应用场景日益丰富。人社领域基本实现“全业务用卡”，各地积极拓展政务服务、就医购药、交通出行、文化旅游等领域“一卡通”应用，已全面支持跨省领取养老金、异地就医直接结算等服务，大部分地区的惠民惠农财政补贴资金纳入社保卡发放，一些地区还扩展至奖助学金、以工代赈劳务报酬等。

三是特色服务亮点纷呈。比如，浙江聚焦“一老一小”建成面向老人用卡的“敬老通”场景，创新面向学生用卡的“学社里”场景。再比如，青海打通社保卡待遇发放和移动支付应用。山东青岛建成社保卡主题公园，提供沉浸式体验式服务，形成“一卡通”应用生态圈。

四是区域“一卡通”成效初步显现。长三角地区已实现“一卡通”事项52个。京津冀三地签署了“一卡通”合作框架协议。川渝地区已开通23项“一卡通”服务。海南、广东、广西发行“广东、广西爱海南旅游年卡”。

下一步，人社部将联合相关部门做实做细社保卡居民服务“一件事”，持续深化省级“一卡通”，大力推进区域“一卡通”，逐步实现全国“一卡通”，为群众提供更便捷、更广泛的服务。

李忠表示，抓住春节前后重要时间节点促进就业是代表委员关注的重点议题。特别是去年，代表委员从提供招聘服务、组织劳务对接等多个方面提出了很多很好的建议提案，人社部都逐一研究吸收采纳，重点推出“10+N”公共就业服务系列活动，努力实现月月有招聘，服务不断线。其中，春节前后开展的“春风行动”，聚焦劳动者和企业爆发式的求职用工需求，集中提供招聘对接、出行支持、暖心服务等举措，助力广大劳动者特别是农村劳动力迅速实现就业增收，助力广大企业开工复产，取得积极成效。

一是提供“就在身边”招聘服务。高频次举办招聘活动，线上招聘春节不打烊，首场线下招聘正月初二就开始举办。赴外招、直播招、零工招、机构招同步发力，各地纷纷将招聘服务台设在务工人员集聚地、交通枢纽地、劳务输出地，实现“路上听宣讲”“出站即上岗”，为群众提供可感可及的就业服务。截至2月24日（正月十五），累计举办了各类招聘活动2.5万场，发布岗位1600万个。

二是组织“无缝衔接”劳务对接，帮助劳动者“出家门、上车门、进厂门”。截至2月24日（正月十五），累计发出专车、专列、包机1.7万辆（列、架）次，输送劳动者60万人次。

三是给予“真金白银”稳岗支持。不少地方集中出台了支持企业招工、留工政策，发放连续生产补贴、入职补助、返岗补贴、消费券、流量包等，稳定就业岗位，保障企业用工。

四是开展“精准暖心”兜底帮扶。聚焦困难群众特别是地震、洪涝、冰冻等受灾地区的群众，开展上门送岗位、送政策、送服务、送技能活动。比如甘肃省在积石山地震灾区开发了625个临时公益性岗位，支持乡村就业工厂扩招，组织东部企业投送岗位，赠送外出务工车票。

未来一段时间，各地将继续抢抓春节后返岗复工和求职招聘高峰期，加密招聘活动，强化跨区域劳务对接，充分挖掘就近就业创业机会，加大困难群众就业帮扶力度，让劳动者和企业都能得实惠、增信心。