为深入贯彻稳就业决策部署，促进高质量充分就业，青海省海西州人社局以打造“e就业”工作品牌为牵引，以加强人力资源开发利用为主题主线，制定出台《创建“青海e就业”工作品牌海西州行动方案》，深化实施开展“4+4行动”即：智慧信息赋能、就业服务增效、职业技能提升、社会保障提质“四大工程”，人事人才提标、劳动关系提力、人社服务提效、推动机制提优“四大行动”，全力打造“就在海西”就业品牌，构建全州“大就业”工作格局，为中国式现代化新海西建设提供人力资源支撑。

深入实施智慧信息赋能工程。优化、重塑人社内部各项业务经办关系和规程，整理汇聚就业、社保、人才等信息，逐步实现省州县三级人社数据信息互联互通、一体办理。依托青海省政务服务一体化平台，推动人社内部系统与财政、公安、民政等外部信息对接共享，实现关联事项“打包办”，多项业务变为“一件事”。优化线上申报审核流程，推动实现10项就业管理服务类和职业培训补贴申领、一次性创业补贴申领等12项政策申领类服务事项“应上尽上、全程在线、全网通办”。积极扩大社保卡应用场景，推动就业补贴发放、社保待遇领取等人社惠民职能在社保卡领域广泛应用，为强化人社科学决策提供数字支撑。

深入实施就业服务增效工程。推广格尔木市“就业管家”“零工驿站”和德令哈市“金牌店小二”公共就业服务工作模式，积极打造“15分钟就业服务圈”，不断提升便民化服务能力。坚持市场调节与政府促进多措并举，外出务工和就近就业双向发力，返乡创业、劳务品牌、职业技能、劳务协作“四轮驱动”，支持重点群体就业创业，提高人力资源利用效率。优化高校毕业生实名制管理，推行“1131”就业服务，创新开展“组团式”就业服务。以“12+N”线上线下公共就业服务专项活动为载体，通过“入企探岗”“直播带岗”等招聘活动，为供需双方精准搭建招聘求职平台，构建“日日有招聘、月月有活动、时时有服务”的就业服务体系。

深入实施职业技能提升工程。动态健全未就业劳动力培训需求、年度培训计划、参训人员信息等“三张清单”，做到底数清、需求准、任务明。深化校企合作、产教融合，鼓励企业开展以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制培训，开展岗位技能提升、转岗转业培训，提高企业员工技能。持续面向失业人员、农牧区劳动力、高校毕业生等重点群体开展“订单式、定岗式、定向式”职业技能培训。健全完善职业资格评价、职业等级认定和专项能力考核“三位一体”多元技能人才评价体系，面向各类就业群体提供全方位职业技能评价服务，有效推动重点产业从业群体提升技能水平。

深入实施社会保障提质工程。加强数据共享对比，实时获取新注册企业、就业人员登记信息，合力摸清应参保人员底数。推行“上门式”“常态化”宣传，提升惠企政策知晓度，持续推行社会保险助企纾困推行“直补快办”“免申即办”模式，落实失业保险稳岗返还、技能提升补贴、阶段性降低失业、工伤保险费率政策，帮助企业减轻缴费负担，稳定扩大就业岗位。及时收集参保者全过程精准数据和相关档案资料，统一整合企业用工、就业失业登记、劳动备案及参保缴费等环节，优化就业社保一体化经办流程，实现一站式办结。加强失业保险与就业信息互联互通，同步补充更新失业人员档案信息，及时转介提供失业登记、就业援助等服务。

持续开展人事人才提标行动。按照“按需设岗、应招尽招、空岗即招”原则，为高校毕业生提供政策指导服务，稳定扩大事业单位招聘规模。落实“三放宽、一允许”政策要求，鼓励引导高校毕业生到艰苦边远地区和基层一线工作。健全完善省州县三级联动继续教育培训机制，丰富学习内容及形式，帮助专业技术人才优化专业知识结构。扎实做好“金蓝领工作室”等人才智力帮扶和进一步畅通技能人才职业发展通道。常态化开展“双定向”职称评聘工作，做好人才引育、继续教育、职称评聘、激励保障等人才服务工作。建立民营企业职称申报“直通车”，畅通高技能人才与专业技术人才职称评审通道，持续优化人才发展环境。

持续开展劳动关系提力行动。加强新就业形态劳动者权益保障，推广使用全省电子劳动合同信息系统，积极引导企业和劳动者依法规范订立电子劳动合同。加强企业用工指导与服务，督促指导用人单位自觉履行规范用工主体责任，切实维护劳动者合法权益。探索“劳动维权+就业帮扶”工作模式，指导用人单位依法合规用工，引导劳动者理性维权。建立多层次调解组织网络，推进农民工工资争议速裁庭建设，及时调度农民工工资争议处理情况，发挥仲裁制度优势，实现涉及农民工工资争议案件快立、快调、快审、快结。健全“五项机制”，压实“四方责任”，畅通举报投诉渠道，常态化开展根治欠薪专项行动。持续健全完善失信联合惩戒机制，提高案件办理质效，维护劳动者合法权益。

持续开展人社服务提效行动。按照事项全、流程优、材料少、速度快要求，梳理服务事项、精简办事流程、压缩办事时间、强化层级联动、强化数据支撑、推广容缺办理，增强“帮办代办”能力，为新就业形态从业人员、老年人、残疾人等群体提供陪同办、代理办、优先办等优质服务。围绕办事流程、服务规范、服务质量，健全“一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，设置“一件事一次办”受理专窗，优化办事平台，集成办事要件，落实证明事项告知承诺制，实现第一批高频、面广、问题多的“一件事”高效办理。推进人社数字化改革，持续拓展人社政务服务“网上办、掌上办、跨省办、就近办”。

持续开展推进机制提优行动。有效发挥促进就业和根治农民工欠薪工作领导小组各成员单位职责，建立定期例会、调度、通报制度，推行就业工作清单化管理，细化任务，压实责任，形成党委政府统筹领导、部门横向协同、系统纵向贯通、社会广泛参与的就业一体化工作推进机制。积极推动财政、金融、投资、消费、产业等各方面政策与就业政策联动，全力推动产业、企业、就业、创业“四业”联动，不断增强经济对就业的拉动作用，形成高质量发展与就业扩容提质互促共进的良性循环。加强部门间数据共享，强化信息技术的运用，提高就业形势监测、分析和应对能力，加强研判和预警，有效预防规模性失业风险。