近年来，浙江省湖州市高度重视海外人才创新创业工作，以“一城（青创新城）、一园（留学人员创业园）、一赛（全球留学人才创业大赛）和一计划（南太湖精英计划）”为核心，大力引育高端留学人才项目，全力攻坚关键核心技术，以留学人才智慧支撑新质生产力发展。

建立留创平台支持体系

统筹整合“湖九条”“湖十条”“全球博士创新创业政策”“南太湖精英计划”实施意见等原有本地政策，于2023年出台《关于全面建设“青创新城”的实施意见》，加快打造体现青年价值、发挥青年作用、赋能青年成长的“青创新城”，对海外留学人才回国来湖创业启动资助、发展场地、住房保障等方面给予较大的政策扶持。2023年以来，全市共兑现留学人才在内的创业项目政策资助共计6145万元，兑现留学人才购房安家补贴等5708万元、创业担保贷款3.69亿元，有力提升留学人才来湖发展的影响力和吸引力。

2021年12月，湖州成功创建省部共建留学人员创业园——中国湖州留学人员创业园，成为浙江省第二个拥有国家级留学人员创业园的地级市，留学人才引育取得显著成效。截至目前，湖州留创园累计引进留学人才5319人，进驻留创园创办企业134家。2023年园区技工贸总收入达到了52亿元。

目前，湖州留创园聚焦全市新能源汽车、物流装备、光电通信及半导体等八大新兴产业链，形成了以吴兴区为主园区和南浔区、德清县、长兴县、安吉县、南太湖新区等5个分园区的“1+5”建设发展模式，成功打造留学人才项目引育、孵化、服务等要素集聚平台。

建立留创项目培育体系

自2008年湖州实施以引进海外留学人才项目为主的“南太湖精英计划”以来，面向全球吸引带资金、带技术、带项目的高层次人才和团队来湖州创新创业。目前，已累计引进留学人才项目644个，有力加快该市科技创新，并催生新产业、新模式、新动能。

以八大新兴产业为基础，深度融合“双招双引”机制，承接举办“海外赤子”报国行等活动，组织举办“留·在浙里、才·聚湖州”全球留学人才创业大赛、“青创新城·绿色低碳”海外青创大赛等赛事活动。通过大赛活动，征集到留学人才项目396个，落地湖州35个项目，这些项目有力推动该市产业发展。

此外，湖州市在上海、杭州、深圳、合肥等城市集中建设“人才飞地”，依托飞地城市人才项目资源丰富、高校众多的优势，深化校地合作，实现优势互补，达到“大城市种果树、小城市收果实”的目标。南浔区建设“留·在浙里”深圳工作站，设站不到1年，有效对接深圳大学、香港大学、深圳千里马国际猎头有限公司、香港人才集团等高端资源，吸引50个优质留学人才项目落户湖州，定向引入智能制造、信息科技等研发型科技企业共24家，目前已孵化落地5家企业在湖州南浔注册公司，有力推动产业创新。

建立留创项目服务体系

聚焦“政府引导、市场运作、精准服务”的服务机制，湖州市建设“人才项目全链通”数字化管理服务平台，加大留学人才项目的孵化、加速、产业化，鼓励留学人才创新创业，推动科技创新成果的转化和应用。

目前，湖州全面提供包括公共技术、人才公寓、培训咨询、投融资、知识产权、法律等人才增值化服务52项，保障留学人才项目发展需求。其中，湖州留创园德清分园区建立“融资机构+民资+银行”三位一体的金融支持体系，设立2亿元的“双创基金”和1500万元的“种子资金”，对入驻的留学人才企业提供资金扶持。2023年为5家留学人才企业拨付950万元的创业启动资金。

此外，建立政企恳谈会、人才会客厅机制，切实畅通包括留学人才在内的高层次人才交流反馈渠道。2023年人才会客厅累计召开139期，收集各类问题2280余个，会后由专人“一对一”进行书面反馈、电话回访，协调解决问题达96%以上。