中国式现代化，民生为大。过去一年，各地区各部门以有温度、见实效的民生举措，积极解决群众急难愁盼问题，不断健全社会保障和公共服务体系。中央经济工作会议将“加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感”作为2025年要抓好的重点任务之一。近段时间以来，多项民生领域的改革任务密集出台，围绕人民群众最关心最直接最现实的问题向前推进，续写增进民生福祉的新篇章。

民生改善扎实有效

2024年，民生领域大事多、要事多，改革任务重、拓展范围广，各项工作压茬推进、多点突破，人民群众获得感幸福感安全感的成色更足、底色更亮。

财政部公布的2024年财政收支情况显示，2024年全国一般公共预算支出284612亿元，比上年增长3.6%。其主要支出科目中，教育支出42076亿元，社会保障和就业支出42114亿元，卫生健康支出20348亿元，城乡社区支出21742亿元……更多财政资金投向教育、医疗、社会保障、就业创业等重点民生领域，改善办学条件，完善医疗卫生服务体系，保障困难群众基本生活，落实就业补贴政策。

民生温度体现在一个个具体的数字中：从2024年1月起，按照全国总体3%的比例提高退休人员基本养老金水平；2024年城乡居民医保人均财政补助标准增加30元，达到每人每年670元；截至2024年底，城市、农村低保平均标准分别达到每人每月798元、594元；提高义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助国家基础标准，惠及学生约2000万人；全国实施城中村改造项目1863个，惠及居民136.7万户，建设筹集安置房189.4万套……

我国正在经历着世界上规模最大、速度最快的人口老龄化进程，加快构建适合我国国情的养老服务体系是当前迫切的改革任务。民政部副部长唐承沛表示，要加快建设适合我国国情的养老服务体系，完善覆盖城乡的三级养老服务网络，持续优化贯通协调的三类养老服务供给格局，着力促进养老服务事业产业协同发展，不断加强养老服务要素保障力度。

改革任务密集推进

党的二十届三中全会就健全社会保障体系明确一系列重大改革举措。人社部副部长李忠表示，新时代社会保障体系建设，具体要在增强可持续性、可及性、安全性、便捷性、规范性上下功夫。

2024年以来，社会保障制度改革稳步推进，可持续性进一步夯实。按照自愿、弹性原则，渐进式延迟法定退休年龄改革稳妥实施，企业职工基本养老保险全国统筹制度逐步完善，基本养老保险筹资和待遇合理调整，城乡居民基本养老保险基础养老金逐步提高，多层次多支柱养老保险体系加快发展，基金市场化投资运营规模扩大。通过深化改革，社会保障“大数法则”在社会成员之间分散风险，有效改善了低收入群体生活，让参保群众更好共享改革发展成果。

在当前人口结构变化下，社会保障建设有哪些新要求？中国社会保险学会会长胡晓义说：“应以创新机制和科学规划推动社保体系高质量发展。要实施好高质量参保扩面计划。传统劳动关系框架已难以适应灵活就业趋势，需重构社保权利义务设定，重点覆盖外出农民工、个人身份参保者及新就业形态劳动者三类群体，确保所有劳动者均能获得适配保障。”

医疗保障事关人民群众切身利益。2024年，医疗保障实现了参保人数基本稳定、基金收支保持平衡、当期累计均有结余、改革形势稳中有进等预期目标。

“医保改革永远在路上，今后一个时期将坚定不移守好、用好人民群众的看病钱、救命钱。”国家医疗保障局副局长施子海表示，国家医保局始终坚持保障人民群众健康、着力减轻群众疾病医疗负担，支持“新的”并积极赋能医疗、医药创新健康发展，呵护“小的”并推进构建生育友好型社会，照顾“老的”并加快建设长期护理保险制度，谋划中国特色长期护理保险制度的顶层设计和建设方案，挤掉“虚的”并有力推进价格招采提质扩面，打击“假的”并促使基金监管举措更加有力，全面提速提质国家飞检。

民生之本更加夯实

就业是最大的民生。2024年，全国城镇新增就业1256万人，脱贫人口务工规模达到3305.2万人。

中央经济工作会议提出，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

2025届全国普通高校毕业生规模预计达1222万人，同比增加43万人。“下一步，将开发更多发挥毕业生学有所长的就业岗位，加力支持中小微企业、社会组织吸纳高校毕业生就业，建立城乡基层岗位归集发布制度，开展好百万见习岗位募集计划。”人社部就业促进司副司长陈勇嘉介绍，还将深入实施就业服务攻坚行动，为未就业毕业生和失业青年提供针对性服务。

当前，春招正在密集开展。“这次直播，我们邀请了17家重点企业人力资源负责人，提供了技术员、质检工程师等岗位1860余个，涵盖电子信息、新材料、智能制造等多领域……”在江西省遂川县就业创业服务中心直播间里，工作人员化身带岗主播，精准推荐合适岗位，耐心解答留言区问题。

人社部新闻发言人、政策研究司司长卢爱红介绍，2025年，将围绕康养托育、先进制造、现代服务、新职业等就业容量大、供需矛盾突出的行业领域，聚焦农民工、离校未就业高校毕业生、就业困难群体等，大规模开展职业技能培训，提升劳动者就业能力，确保零就业家庭至少有一人实现就业。（敖蓉）