消费是拉动经济增长的主引擎，2025年政府工作报告把扩大内需作为工作任务的第一条，强调要“全方位扩大国内需求”。激发银发消费潜力、试点打造一批入境旅游首站城市、把“传播流量”变成“经济增量”……全国两会上，代表委员聚焦拉动经济主引擎，为扩大内需、提振消费建言献策。

　　激发银发消费潜力 开辟经济增长新赛道

　　在社会老龄化程度不断加深的背景下，银发经济正逐步崛起成为重要的经济力量。全国人大代表、北京市门头沟区妙峰山镇炭厂村党支部书记邢卫兵认为，促进银发经济发展，不仅将提升老年人的生活品质，提振消费需求，还将为经济增长开辟新赛道。

　　“当前，我国银发经济正迎来黄金发展期，拥有良好的基础条件和增量空间。”邢卫兵说。无论是开通银发旅游专列，还是辅助安全的卫浴扶手和方便起夜的小夜灯热卖，随着生活观念的更新和生活水平的提升，老年人的消费结构与需求发生了深刻变化。2024年1月，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，聚焦发展民生事业、扩大产品供给、培育潜力产业、优化发展环境等4个方面，为发展银发经济，满足老年群众多方面需求指明了实施路径。但在贯彻落实中仍面临一些问题。

　　邢卫兵举例说，银发经济的统计口径和统计方法尚未明确。银发经济涉及面广、产业链长、业态多元，涵盖国民经济行业大部分门类，这就造成数据统计、单位认定等方面的困难。同时，发展银发经济尚需明确各部门及地方责任分工，特别是在科技赋能、生命科学、养老金融等新兴领域，需更好明确分工、形成合力。

　　“未来一个时期，要积极抢抓银发消费有效需求，在补齐短板的同时，充分激发银发消费发展潜力。”邢卫兵说，2020年2月国家统计局发布了《养老产业统计分类（2020）》，明确界定了养老产业的概念、统计范围。他建议在此基础上建立银发经济统计分类，并依此建立科学可操作的统计口径和统计方法。

　　此外，应进一步优化银发消费产品供给，提高老年用品市场供给质量。加快消费场所适老化改造，鼓励商场、超市等开设老年专区或便捷窗口，提高老年人消费便利度。不断完善相关法律法规，严厉打击涉老诈骗，维护老年消费市场的稳定与安全。

　　打造一批入境游首站城市 进一步推动旅游消费

　　入境游火爆让“City不City”成为网络流行语。如何进一步提升国际旅客入境游旅游体验？全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌认为，入境游客需求呈现旅行方式散客化等特征，建议围绕港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及外国游客等不同群体，重点打造一批入境旅游首站城市和枢纽城市。

　　具体而言，戴斌建议，根据不同地区旅客分类施策，如针对外国游客入境旅游市场，重点打造上海、北京、广州、重庆、成都等入境旅游首站城市和枢纽城市；针对港澳同胞，重点打造深圳、珠海等入境旅游首站城市。此外，还应完善市内免税店、离境退税、行李寄存及物流接驳等细节服务。

　　除了改善入境游体验外，戴斌还提出“普惠旅游”概念，即让全民都能享受旅游的权利。“要加强旅游供给侧结构性改革，建设一批文化底蕴深厚的旅游景区和度假区，打造具有特色的旅游城市和街区，进一步推动旅游消费。”他说。

　　以视频直播拉动实体经济 让“传播流量”变“经济增量”

　　甘肃天水“一碗麻辣烫带火一座城”等现象，让人们看到短视频传播的力量。“直播短视频模式对促消费的作用越来越凸显。”全国政协委员、北京大学中文系教授张颐武建议，出台政策措施，鼓励实体商家通过短视频直播拓展市场。同时完善监督制度，优化商家服务水平，改善消费体验，让“传播流量”变“经济增量”。

　　张颐武关注到，当前直播还存在一些问题，如部分商家雇佣水军刷好评，网上看到的商品与实际到店体验服务大相径庭，带给消费者不好的消费体验。一些地方支持力度不够，无法使单一的网络热点，成为带动区域性消费提升的动力。

　　对此，张颐武建议，进一步完善平台监督制度，从严处理商家虚假宣传、刷好评等行为，优化服务水平，改善消费者体验。建立商家黑名单制度，加大线下抽检奖惩力度，提升消费服务标准化规范化水平，切实维护消费者合法权益。

　　对于积极尝试直播短视频模式并获得成效的商家群体，他建议，因地制宜给予税收优惠等扶持政策，降低中小商家经营成本，减轻商家负担。他还建议，已经吸引到流量的地方深挖文旅消费亮点，用优质线下文旅产品带来持续流量，实现实体经济和文旅产业融合发展。

　　增加优质演出供给 繁荣文艺演出市场

　　近年来，演出市场发展迅猛，越来越多观众选择业余时间去看演唱会、音乐节、舞台剧。为进一步刺激文旅消费，全国政协委员、中国国家话剧院一级演员张凯丽建议，通过合理调整票价，增加优质演出供给等方式，进一步繁荣文艺演出市场。

　　张凯丽调研发现，当前，国内热门演唱会、音乐节、舞台剧票价普遍较高，过千元的门票非常普遍，一些火爆演出往往在开票后迅速售罄，还会出现黄牛倒票现象，超出票面价格很多，甚至翻了好几倍。即使是一些中小规模的演出，票价也往往超过普通消费者的承受能力，导致部分潜在观众因票价过高而放弃观演计划。

　　“经典作品具有深厚的文化底蕴和广泛的群众基础。增加优质经典作品演出场次，不仅可以满足更多观众的观赏需求，还能有效平抑市场票价。”张凯丽建议，演出机构优化演出结构，加大对经典作品的排演和推广力度，利用多场次、多形式的演出模式，提升经典作品的普及率和影响力。场次增多将促使票务供应更加充足，从而在一定程度上实现票价的合理下调，让更多百姓能够走进剧场，感受经典魅力。

　　针对黄牛炒票现象，张凯丽建议，加大对黄牛的打击力度，完善法律法规，提高违法成本。同时，全面推广实名制购票和验票制度，确保每张门票都能追溯到真实购票人，有效遏制黄牛倒票空间。此外，在价格制定上，她建议相关部门制定明确的票价指导政策，对各类演出的最高票价进行限价，防止票价虚高。鼓励演出单位根据演出成本、市场需求及观众承受能力，科学合理地设定不同档次的票价，确保票价结构的多样性和合理性，满足潜在观众的消费需求。（武红利 高枝）