2024年，在自治区党委、政府坚强领导下，在自治区党委全面依法治藏委员会的有力指导下，我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以法治人社建设为引领，强化组织领导，加强制度建设，着重统筹协调，不断推进法治人社建设进程。现将有关工作情况报告如下：

一、2024年法治建设情况

（一）统筹推进法治人社建设。厅党组切实发挥推进法治人社建设的领导核心作用，深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，紧紧围绕全厅中心工作，研究部署法治人社工作，为促进全区社会和谐稳定营造了良好的法治环境。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于全面依法治国工作部署、习近平法治思想作为一项重大政治任务抓实抓牢，将法治建设工作纳入全系统工作大局和人社具体工作谋划部署，每月在厅务会听取法治建设工作推进情况汇报，多次在厅党组会、党组理论学习中心组学习会上部署法治人社建设工作，努力将习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神认真贯彻到人社工作的全过程各领域。认真学习贯彻落实中央关于全面依法治国重大决策部署，依法履行职责、开展工作，督促领导班子其他成员和各处室主要负责人依法办事。

    （二）持续深化放管服改革。组织厅属相关单位对“高效办成一件事”事项进行了梳理，制定《高效办成社会保障卡居民服务“一件事”工作方案》和《高效办成退休“一件事”工作方案》，按照事项涉及的工作职责分别成立了由自治区有关部门组成的工作推进小组。一是厅本级依法设定的10项行政许可事项全部编入《西藏自治区区（中）直单位权责清单》实施动态管理，权责清单制度全面落实。二是厅本级制发的规范性文件全部经审议通过后统一登记、统一编号、统一印发，并在厅门户网站、厅属各微信公众号及时向社会公开发布；严格按照《厅领导班子科学决策制度》落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序，保障人民群众知情权、参与权、监督权。三是印发年度法治人社工作要点，提出四项16条实施举措，认真履行法治政府建设主体职责。四是审定印发《厅公平竞争审查制度实施方案》，明确工作流程开展公平竞争审查，确保人社领域规范性文件和行政行为符合公平竞争要求和相关法律法规规定。五是在厅系统开展了现行有效涉及经营主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策措施和营商环境相关政府规章清理工作，全面落实法律法规“立改废释”各项要求。六是严格执行《厅规范性文件合法性审查办法》《厅本级行政规范性文件制定主体清单》《厅重大行政决策全过程记录、立卷归档及档案管理制度》，要求所有制发的规范性文件必须经厅政策法规处在15个工作日内合法性审查后才能提交审议，审核率100%。

    （三）认真开展合法性审查工作。严格履行文件审查工作职责，对厅属各单位500余份文件（材料）进行核稿和合法性审查，反馈区直单位征求意见稿300余份。严格执行《厅法律顾问服务管理办法》，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的专业作用，确保各项工作沿法治轨道有序推进、行稳致远。圆满完成本年度我厅主办的8个人大代表建议和13个政协提案的答复、藏文翻译及反馈工作，办复率和满意度均为100%，并报自治区人大选工委、政办提案信息处和政协提案办；协助区直各单位办理建议提案60余件。

（四）深入推进“八五”普法。一是着力强化组织保障。把习近平法治思想学习宣传作为“八五”普法重要政治任务，纳入“八五”普法年度工作要点、普法责任制述职评议。每年更新制定《西藏自治区人力资源和社会保障厅普法责任清单》，明确学法清单体系“首要任务+共性清单+个性清单+重点内容”的总体要求。审定印发《关于做好人力资源社会保障系统普法工作的通知》，明确普法内容、普法对象、普法目标、具体措施和责任部门。督促指导厅属相关单位做好区人社厅2024年度普法责任制述职评议自查工作，有序开展年度各项普法工作任务。二是实现干部职工学法全覆盖。把习近平法治思想学习宣传作为“八五”普法重要内容，组织人社大讲堂、“国家安全教育日”等专题普法讲座，厅本级举办全区人事考试经验交流暨业务培训班和全区机关事业单位养老保险政策培训班，培训人数近400人。三是

严格落实推进人社系统工作人员参加线上线下各类学法用法考试工作，2024年1-10月，组织厅属各单位参加各类在线答题，参加人员1200余人次，参考率99.8%，合格率100%。

    （五）积极拓宽文化阵地建设。将法治教育纳入精神文明创建，以厅系统14个党支部为重点开展政策法规教育，各党支部共开展学习讨论活动130余次，受教育党员群众7000余人次，开展志愿服务活动80余次。注重法治文化建设。以党风廉政建设为主要内容，以典型案例宣传等为载体，打造厅机关党建法治文化走廊。征订发放《“八五”普法——人力资源和社会保障法律法规汇编》600套，发放《习近平法治思想学习纲要》300余册，便于干部职工学习相关政策法规。

（六）建设高素质法治人才队伍。严格落实领导干部学法制度，建立和完善党组中心组学法制度，将法律知识融入每年领导干部学习内容，领导干部学习用法更加规范化。2024年，全区人社系统安排500余人次开展领导干部法治教育培训相关内容，组织厅系统和地市人社部门工作人员参加全区统一行政执法人员资格考试，通过率达100%。

    （七）全民普法工作深入实施。深入开展送法送政策进校园、进社区、进工地活动。在全系统开展“就业扬帆 政策护航”高校毕业生等青年就业创业政策宣传周活动，全区各级就业部门发放高校毕业生就业政策宣传资料2万余份，进企业宣讲共252场次，服务企业526家；进校园开展政策解读56场次，人社局长进校园宣讲25次，服务指导毕业生人数17621人次；进社区面对面政策指导1030次。组织开展了“三八”妇女节进社区普法、“3·15”国际消费者权益日、“送法进企业，护航高质量发展”优化营商环境、“送法进工地 依法保权益”，与全国同步开展全区“社保服务进万家”系列活动，采取群众喜闻乐见的方式，全方位多形式开展人社政策宣传解读，在全社会内营造关心支持民生工作的良好氛围。

二、下一步推进法治政府建设的主要安排

（一）继续深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想。将学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，做到一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实。

（二）切实加强法治政府建设工作落实。全面深入贯彻《法治政府建设与责任落实督察工作规定》有关要求，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。

（三）持续优化法治化营商环境。全面梳理人社部门惠企政策，依托“三级政务大厅”平台，实现人社惠企政策“直达快办”。

（四）严格落实重大行政决策合法性审查制度。严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策公布等重大行政决策决定程序，提高行政决策质量。

（五）健全法律顾问制度。充分发挥法律顾问在重大行政决策事前审查、代理行政诉讼、提供法律咨询论证等方面的作用。

（六）落实国家工作人员学法用法制度。突出学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典和人社领域法律法规政策。落实国家工作人员宪法宣誓制度。

（七）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。认真实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，完善普法责任清单，强化管理和服务对象的普法教育，将普法教育贯穿到管理和服务全过程。