“我们开会一般不超过1小时，这样能腾出更多时间去干实事。”1月15日，商洛市镇安县政府办干部毛博说。

不只是会议时间压缩，陕西各地越来越多的基层干部还感受到：填报的表格材料减少了，干部有更多时间和精力走村入社、到一线办公；多余牌子被摘下，基层权责更明晰；街道社区“缺人、缺钱、缺资源”的难题被逐步破解，共治共享的“朋友圈”越来越大……

这些事务清单里的减与增，处处贴合干部群众期盼，见证着陕西以减负赋能持续提升基层治理效能的探索。

2024年以来，聚焦整治形式主义为基层减负，陕西不断加强党建引领基层治理工作，围绕破解基层治理“小马拉大车”突出问题，坚持“为车减负”和“为马赋能”双向发力，切实为基层松绑减负，让干部轻装上阵，激发基层治理动力活力。

给“小马”减负 用“控数限时”解放“人力”

“参加完上级视频会议后，我们当即部署，防止同一事项议而不决、反复开会。”镇安县永乐街道党工委组织委员吴亚婷说，“短实新”文风、“短少精”会风，让工作效率大幅提升。

“小马”能否拉好“大车”，既要看“小马”的牵引力，又要看“小马”的承载力。

2024年以来，镇安县以“控数限时”推进精文减会，采取“总量控制”“红黄预警”等方式，严控年度发文指标，严审发文必要性，有效控制发文数量，力争少开会、开短会、开管用的会。

把压在基层的担子“卸下去”，首先要在数量上做“减法”。如今，在镇安县，“发文开会才算重视”的思维发生转变。2024年，镇安县发文数量、会议数量分别同比下降17.6%、15.3%。

督检考也在不断“瘦身”。镇安县严格控制督查检查总量，制定年度督查检查计划，2024年，共督查检查36项、考核23项，部门、镇街接受的督查考核事项同比减少12%，有效避免了多头检查、检查过多的问题。

同时，镇安县改进工作评价方式，强化结果导向，检查工作从“挑毛病”向“出主意”转变，重“痕”不重“绩”、留“痕”不留“心”问题逐步改善。

“减负不是减责任担当，而是扛实责任、轻装上阵。”镇安县西口回族镇长发村党支部书记项能鹏说，“现在，我们能将更多精力用在为群众办实事、争取项目、招引资金等工作上，成就感更强了。”

为“小马”赋能 加大“马力”提升“拉力”

1月17日，记者走进西安市碑林区草场坡社区，看到改造后的社区党群服务中心大厅整洁明亮、功能分区清晰、配套设施完善。

“中心面积近900平方米。我们将95%的空间用在惠及群众上，嵌入式打造了集儿童托管、健康服务、社区助餐于一体的多元项目，为居民提供全方位‘一站式’服务。”草场坡社区党委书记马群虎介绍。

该中心是碑林区2024年首家完成升级改造的党群服务阵地，其“大变样”让附近不少居民直呼惊喜。

阵地升级、服务升温，得益于碑林区区级部门联系社区制度的作用发挥。2024年年初，包抓草场坡社区的碑林区民政局干部在调研时发现，该社区党群服务中心面积小、基础设施陈旧。“群众办事多有不便，多元化需求也难以满足。”碑林区民政局办公室主任王巍回忆。

深入走访后，碑林区民政局负责同志与区住建局城棚改办、长安路街道办及社区开发商对接，通过召开座谈会、现场碰头会，最终各方达成一致，为该社区置换了新的办公场地。

干部沉下去，问题浮上来。“‘一对一’包抓能够更直接地发现问题，及时帮社区解决协调能力不强、人员力量不足等难题。”全程参与此次协调的王巍感触颇深。

“以前需要自下而上逐级汇报的事情，现在面对面就能反映。对于许多超出社区能力和权限范围的问题，多方一起参与解决，我们负担更轻、干劲更足了。”马群虎说。

增能，是减负最直接的效果。不断推动重心下移、力量下沉、资源下倾，才能让“小马”变“壮马”，拉得动、跑得快。

2023年，碑林区创新建立“三联一进”工作机制，整合领导干部、机关干部、社区工作者、党员（志愿者）“四支队伍”，推动资源力量向基层一线聚集。在“同题共答、同难共解”中，街道社区集中梳理解决了一批事关民生发展的“梗阻”“掣肘”问题。

“我们组织全区62个区级部门联系105个社区，推动机关党建和社区党建互联互动，联动解决各类问题190余件，有效破解了‘街道看得见管不着、部门管得着看不见’的问题。”碑林区委组织部副部长陈文君说。

凝聚“共治力” 让治理从“独角戏”变成“大合唱”

提升基层治理效能，仅仅依靠“输血”走不长远。带动各方力量“一起想、一块儿干”，实现向自我“造血”转变，才能从根本上解决治理难题。

宝鸡市渭滨区新渭路社区有常住户3046户8895人，现有社区工作人员11名。社区治理，仅靠社区党组织唱“独角戏”远远不够。

“2022年起，我们创新招募饿了么、美团等外卖平台的骑手投身基层治理，并授予他们‘新渭骑士’称号，推动新就业群体从‘服务对象’向‘治理力量’转变。”新渭路社区党委书记王晶说。

“新渭骑士”利用工作之便走街串巷，积极做好社区的平安宣传员、爱心帮扶员、路面清理员、文明引导员，随餐发放平安建设、反诈等宣传资料，发现安全隐患及时上报，积极开展安全巡逻联防联控等工作。

两年多时间，“新渭骑士”从60人发展到136人，发现辖区楼道乱堆乱放等安全隐患多处，发放各类宣传资料1000余份，开展各类安全巡逻检查48次，对辖区10户弱势群体进行“一对一”帮扶，提供代购代办服务，成为社区治理的“前沿哨兵”。

渭滨区委社会工作部相关负责同志介绍，近年来，渭滨区积极探索为新业态新就业群体提供量身定制的普法、交规、应急救援等特色课程培训服务，健全新业态新就业群体政治素质、专业能力、社会价值等方面的多元化成长体系。（记者：席晨 王帅 郑斐）