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2024年8月重要时政汇编时政月报

2024-09-10 14:10:25
华图教育
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(1)第33届夏季奥林匹克运动会专题
第33届夏季奥林匹克运动会,简称“2024年巴黎奥运会”,是在法国巴黎举办的国际性奥林匹克赛事,于当地时间2024年7月26日开幕,8月11日闭幕,部分项目的比赛于7月24日率先开赛,共设有32个大项,329个小项,共有206个国家和地区参赛。
巴黎申办成功后,成为继伦敦后的世界第2个至少三次举办夏季奥林匹克运动会的城市,也是继1924年巴黎奥运会百年之后再次举办奥林匹克运动会。
2024年巴黎奥运会上增加四大项目:霹雳舞、滑板、攀岩和冲浪。
国际奥委会在《奥林匹克宪章》中“奥林匹克主义的原则”条款中有这样一段话:“每一个人都应享有从事体育运动的可能性,而不受任何形式的歧视,并体现相互理解、友谊、团结和公平竞争的奥林匹克精神”。也称现代奥林匹克精神。
(一)开幕 式简介
当地时间2024年7月26日晚7点30分,巴黎奥运会开幕 式在塞纳河畔举行。
2024年巴黎奥运会开幕 式入场仪式在塞纳河上进行,每个国家代表团的游船上都配备了摄像头,全世界的电视观众可以近距离观察到运动员的一举一动。船队由东向西而行,穿过巴黎的市中心,沿着塞纳河由东向西行进6公里,始于巴黎植物园附近的奥斯特里茨桥,绕过市中心的两个岛屿圣路易岛和西岱岛,穿过八到十个大桥和关口。一路上,运动员可以欣赏到包括巴黎圣母院、卢浮宫、巴黎艺术桥、新桥、亚历山大三世桥、奥赛博物馆等巴黎标志性旅游景点,以及多个奥运会比赛场地,比如协和广场、荣军院、巴黎大皇宫和终点耶拿桥,随后开幕 式的最后部分在夏乐宫继续进行。
(二)闭幕 式简介
2024年8月11日,国际奥委会主席巴赫与法国总统马克龙出席闭幕 式。
2024年8月12日,法国游泳运动员莱昂·马尔尚熄灭奥运圣火,并将保存下来的火种送往法兰西体育场。2024年巴黎奥运会组委会主席、三届奥运冠军托尼·埃斯坦盖发表闭幕词。他与六位运动员共同登上舞台,这些运动员分别代表了五大洲和难民代表团,他们分别是:拳击手辛迪·温纳·詹库·恩甘巴,奥运会铜牌得主,代表难民奥运队;中国乒乓球运动员孙颖莎,奥运会三金两银得主,代表亚洲;马拉松跑者埃鲁德·基普乔格,奥运会两金一银一铜得主,代表非洲;摔跤手米哈因·洛佩斯·努涅斯,奥运会五金获得者,代表美洲;柔道选手特迪·里内,奥运会五金两铜获得者,代表欧洲;游泳选手艾玛·麦基翁,奥运会六金三银五铜获得者,代表大洋洲。
在闭幕 式上,法国知名摇滚乐队“凤凰乐队”演唱歌曲。终于,莱昂·马尔尚带着从杜乐丽花园传来的奥林匹克圣火抵达法兰西体育场。早些时候陪同托尼·埃斯坦盖和国际奥委会主席托马斯·巴赫发表讲话的六位运动员代表和国际奥委会主席一同等待他的到来。巴赫主席宣布,2024年奥运会正式闭幕!六位运动员和马尔尚一起,吹熄了灯笼中的圣火。其中,中国女子乒乓球运动员孙颖莎代表亚洲参加。
(三)巴黎奥运会奖牌榜
(四)巴黎奥运会中国队成绩
2024年7月13日上午10点,巴黎奥运会中国体育代表团成立动员大会在北京举行。代表团共由716人组成,其中运动员405人,包括男运动员136人、女运动员269人。代表团运动员平均年龄25岁,年龄最大的37岁(田径运动员刘虹),年龄最小的11岁(滑板运动员郑好好)。其中有42位奥运冠军,223人为首次参加奥运会。
(五)中共中央 国务院致第33届奥运会中国体育代表团的贺电
中国体育代表团:
在第33届夏季奥林匹克运动会上,我国体育健儿顽强拼搏、奋勇争先、不负使命,勇夺40枚金牌、27枚银牌、24枚铜牌,实现了运动成绩和精神文明双丰收,为祖国和人民赢得了荣誉。党中央和国务院向你们表示热烈祝贺和亲切慰问!
在本届奥运会上,你们始终牢记党和人民的嘱托,大力弘扬中华体育精神和奥林匹克精神,坚持拿道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌,以昂扬的斗志、顽强的作风、高超的技能,书写了中国体育昂扬奋进的崭新篇章,展现了体育战线改革创新、奋勇向前的时代风貌。你们积极践行“更快、更高、更强——更团结”的奥林匹克格言,同世界各国各地区运动员公平竞争、友好交流,增长了技能、增进了友谊,向世界展示了中国力量和中国风貌、传播了中国声音和中国精神。你们的优异成绩和出色表现,进一步激发了海内外中华儿女的爱国热情、振奋了民族精神、凝聚了奋进力量。
希望你们坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的 二十大和二十届二中、三中全会精神,锚定建设体育强国目标,牢记为国争光使命,不断攀登竞技体育新的高峰,带动群众体育、青少年体育蓬勃开展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。
祖国和人民期待着你们凯旋!
中共中央
国务院
2024年8月11日
(六)中国运动员刷新的本届奥运会纪录
(七)中国金牌榜
(八)其他重要成绩
7月28日,滑板女子街式赛决赛中,14岁的中国选手崔宸曦获得第4名,这是她首次参加夏季奥运会,创造中国代表团该项目奥运会历史最好成绩。
8月3日,网球混双金牌赛中,中国组合王欣瑜/张之臻摘得银牌,这是中国网球在奥运混双项目上首次获得奖牌,也是继2008年北京奥运会郑洁/晏紫摘铜后,中国网球时隔16年再次夺得奥运双打奖牌。
8月7日,女子速度攀岩决赛中,24岁的邓丽娟以6秒18创亚洲纪录的成绩摘银,为中国队首夺奥运攀岩奖牌。
8月10日,曲棍球女子决赛中,中国队在常规时间内和荷兰队战成1:1平,在23米球决胜中以1:3遗憾告负,夺得银牌,追平奥运会历史最佳战绩。这也是中国女曲时隔16年再夺奥运银牌。
8月10日,女子霹雳舞铜牌赛中,中国19岁小将刘清漪摘得铜牌。这是中国运动员第一次登上奥运会霹雳舞项目的赛场,也是中国霹雳舞项目的首枚奥运奖牌。
(2)我国世界遗产保护取得积极进展
世界文化和自然遗产是人类文明发展和自然演进的重要成果,党的十八大以来,我国持续加强世界遗产保护,取得积极新进展。最新数据显示,我国世界遗产数量达59项。
世界遗产,分为文化遗产、自然遗产、文化和自然双遗产三种类型。
日前,“北京中轴线——中国理想都城秩序的杰作”被列入《世界遗产名录》,我国世界文化遗产增至40项。同时,我国还有43个项目列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录。
党的十八大以来,中央财政投入6亿元,支持世界文化遗产监测,一批高水平的保护、管理、展示项目也加快实施,有效保护了我国世界文化遗产。
随着“巴丹吉林沙漠—沙山湖泊群”“黄(渤)海候鸟栖息地(第二期)”自然遗产地被列入《世界遗产名录》,我国世界自然遗产、自然和文化双遗产增至19项。
近年来,我国持续加强以国家公园为主体的自然保护地体系建设,有效保护世界自然遗产和双遗产。目前,我国世界自然遗产和双遗产面积达7.9万平方公里,涵盖了国家公园、自然保护区和各类自然公园等上百个自然保护地,实现了对重要自然生态系统和自然遗迹的有效保护。
(3)“中国新时代深化改革的世界机遇”全球对话会已在全球举办68场专场活动
由中国中央广播电视总台主办的“中国新时代深化改革的世界机遇”全球对话会近日分别在老挝、塞尔维亚等亚洲、欧洲多个国家举办专场活动,全方位向国际社会阐释中共二十届三中全会精神,展现中国进一步全面深化改革为世界带来的发展机遇。截至目前,总台已在全球五大洲举办68场“中国新时代深化改革的世界机遇”全球对话会。
(4)第37届大众电影百花奖揭晓
第37届大众电影百花奖8月4日在四川成都揭晓。来自全国各地、各行各业、各年龄段的101位大众评审现场投票,电影《志愿军:雄兵出击》《长安三万里》《第二十条》等6部影片分获最佳影片等9项大奖。
(5)配租配售并举 上半年保障房建设加快推进
记者8月6日从住房城乡建设部了解到,今年上半年,作为三大工程之一的保障性住房建设取得积极进展。
住房城乡建设部表示,截至今年6月底,全国已建设筹集保障性住房112.8万套(间),占年度计划170.4万套(间)的66.2%,完成投资1183亿元。现在的住房保障体系分为配租型和配售型两种,配租型包括公共租赁住房、保障性租赁住房,配售型保障性住房按保本微利原则配售。
今年,是配售型保障性住房建设的“开局之年”。目前,各地加快出台有关实施意见和配套政策,并在保障用地供给、加快项目落地等方面取得积极进展。在福州,当地首个配售型保障性住房最近开通线上申购,西安、广州、深圳、杭州等城市也已开工建设了一批配售型保障性住房项目。
(6)我国健全基本医疗保险参保长效机制
国务院办公厅近日印发《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》,提出要进一步放开放宽参保的户籍限制,建立居民参保的激励机制。
根据《指导意见》,我国将建立居民医保的参保激励机制,自2025年起,对连续参加居民医保满4年的群众,从第5年起每多参保1年就会提高大病保险最高支付限额至少一千元;对于当年没有使用医保基金的参保群众,第二年就会提高大病保险最高支付限额至少一千元;对在非集中征缴期缴费参保和断缴人员再参保,设置待遇等待期,公平维护全体参保人利益;同时,进一步放开放宽在常住地、就业地参加基本医保的户籍限制,推动外地户籍中小学生、学龄前儿童在常住地参保工作;在完善筹资和待遇政策方面,将职工医保个人账户共济范围扩展到近亲属,如果近亲属是参保人,还可在报销医疗费用时,使用关联的职工医保参保人的个人账户资金。
(7)五部门实施专项行动 助推乡村全面振兴
中国人民银行等五部门近日联合发布通知,实施金融保障粮食安全、金融服务乡村产业发展等五大专项行动,提出加大高标准农田和设施农业建设金融支持,运用信贷、债券、股权、租赁等融资渠道,促进农村一二三产业融合发展等多项举措,助推乡村全面振兴。
(8)优化信息通信业营商环境意见出台
工业和信息化部8月6日发布优化信息通信业营商环境的意见,提出要进一步试点扩大增值电信业务向外资开放,深入推进电信业务向民间资本开放;建立健全基础电信市场竞争监管机制,营造公平竞争、开放共享的互联网行业生态。
(9)第四次全国中药资源普查发现新物种196种
记者从国家中医药管理局获悉,我国第四次全国中药资源普查各项任务全面完成。普查覆盖了全国2702个县,新收集标本实物310多万份、数据3345万条,发现新物种196种、新药用资源100多种,全面摸清了我国18817种中药资源的种类、分布等情况。
(10)2024总台动漫创新项目发布
“国漫力量·共绘未来”2024中央广播电视总台动漫创新项目8月6日发布,共推出10部原创及合作合拍优秀动画片和动画电影。“庆祝新中国成立75周年国漫经典大展”和“2049:打开生活的无限可能”智绘中国梦原创动漫征集计划同步启动。
(11)7月我国外汇储备规模为32564亿美元
国家外汇管理局最新数据显示,7月,我国外汇储备规模为32564亿美元,较6月末上升340亿美元,升幅为1.06%,规模稳中有升。我国经济运行延续回升向好态势,有利于外汇储备规模继续保持基本稳定。
(12)我国亚洲象国家公园和亚洲象保护取得新进展
8月12日是第13个世界大象日。近年来,我国持续加大亚洲象种群保护力度,加快推进亚洲象国家公园创建,创建区内全面实施天然林保护,快速恢复亚洲象栖息地约800平方公里。目前,国内亚洲象数量增长到300多头。
(13)国家药监局今年已批准38个创新医疗器械
国家药监局今年已批准38个创新医疗器械上市,包含体外诊断试剂等10个医疗器械分类目录。十年来,我国持续推动医疗器械产业创新发展,截至目前,已经批准288个创新医疗器械上市,涵盖手术机器人、人工智能医疗器械、心肺支持辅助系统等多领域。
(14)新疆阿拉山口口岸中欧(中亚)班列累计开行突破4万列
8月13日,一列满载服装、汽车配件等货物的中欧(中亚)班列经新疆阿拉山口铁路口岸出境开往波兰,至此,经阿拉山口通行的中欧(中亚)班列累计突破4万列。截至目前,经阿拉山口铁路口岸通行的中欧(中亚)班列线路已达120条,搭载的货物涉及汽车及配件、服装百货等200多种。
(15)2024年全国生态日主场活动在福建三明举行
8月15日,2024年全国生态日主场活动在福建三明举行,主题为“加快经济社会发展全面绿色转型”。国家发展改革委等部门发布一系列生态文明重要成果。生态文明建设经验交流会和首届全国生态产品推介展示同步进行,集中呈现各地健全生态产品价值实现机制的改革成果。
(16)日本无条件投降79周年
8月15日是日本宣布无条件投降79周年的日子。各地举行多种形式的活动缅怀先烈,铭记历史,弘扬伟大的抗战精神。
8月15日上午,在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆,南京大屠杀幸存者后代、青少年学生代表、大学生志愿者,在抗战老兵手印墙前留下手掌印并签名,以此表达向先烈致敬、勿忘国耻、珍爱和平的心愿。
在中国人民抗日战争纪念馆,1100多幅历史照片和2800多件珍贵文物,再现了中华儿女英勇抵抗日本帝国主义侵略的光辉历程。
重温抗战历史,赓续红色血脉。在哈尔滨侵华日军第七三一部队罪证陈列馆、通化东北抗联文化馆、长治八路军太行纪念馆,人们参观展陈,缅怀革命先烈和不幸遇难的同胞,厚植爱国情怀。
在南昌新四军军部旧址陈列馆,来自社会各界的群众聆听先烈们英勇杀敌的抗战故事,汲取奋进力量。
(17)税务部门进一步优化纳税人跨区迁移服务
8月15日,国家税务总局发布,从9月1日起,对于跨区迁移纳税人,将优化未办结事项办理,简化发票使用手续。纳税人存在多缴税款的,电子税务局会自动提醒办理退税。同时,迁入地税务机关将保障纳税人纳税信用级别、发票额度等权益和资质得以延续。
(18)第40个教师节的主题确定
2024年9月10日是我国第40个教师节。8月15日从教育部获悉,2024年教师节的主题是“大力弘扬教育家精神,加快建设教育强国”。教育部将推动出台弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设有关政策文件,组织开展全国教育系统先进集体和先进个人表彰奖励,推出一揽子尊师惠师举措。
(19)中国国际服务贸易交易会
8月12日,记者从2024年中国国际服务贸易交易会倒计时新闻发布会上获悉:2024年服贸会将于9月12日—16日在北京举办。2024年服贸会主题为“全球服务,互惠共享”,采用线上线下相结合方式举办,着力打造扩大开放、深化合作、引领创新的重要平台。
(20)全国已划定4万余个生态环境管控单元
生态环境部发布,我国已划定44604个生态环境管控单元,基本实现了全域覆盖。针对每个生态环境管控单元,编制“一单元一策略”的差别化准入清单。划分生态环境管控单元,是以保障区域生态功能和改善区域环境质量为目标,实施分区域差异化精准管控。
(21)银昆高速宁夏段全线通车
8月16日,全长237公里的银昆高速宁夏太阳山开发区至彭阳段正式建成通车,标志着银昆高速全线贯通。银昆高速连接宁夏银川和云南昆明,全长2322公里,是国家“十四五”重大交通工程,贯通后,将成为连接我国西北到西南地区的重要交通大通道。
(22)京津冀地区用电报装首次实现“跨域办”
记者从国家电网了解到,京津冀地区用电报装业务首次实现“跨域办”。北京、天津、河北三地的用户无需跨省市,即可实现充电场站建设用电报装、分布式新能源接入、房屋用电过户等16项高频业务的就近办理。
(23)南海海域和东海部分海域伏季休渔结束
8月16日12时,北纬26度30分至北纬12度的东海,以及南海海域,为期三个半月的伏季休渔期结束,广东、海南、福建等地约6万余艘渔业船舶集中出海捕捞作业。渔业渔政部门与海事部门全力维护水上交通秩序畅通,共同保障开渔安全。
(24)2024南国书香节开幕
2024南国书香节暨羊城书展8月16日开幕,展销各类出版物、文创产品30余万种,创历史新高。除广州主会场,还在广东全省设立多个实体书店、图书馆、文化馆等分会场,以线上线下结合的方式,为广大读者提供丰富多彩的阅读盛宴。
(25)新一轮汽车以旧换新政策启动
商务部等七部门日前发布通知,汽车报废更新补贴标准由此前的购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元,分别提高到2万元和1.5万元。同时,置换更新也纳入此次补贴范围。截至目前,汽车以旧换新信息平台已收到汽车报废更新补贴申请超60万份。
(26)华南地区首个海上二氧化碳回收利用项目投产
华南地区首个海上二氧化碳回收利用项目8月16日在广东珠海正式投产。项目的二氧化碳产品提纯度超过99.98%,将有效减少温室气体排放。
(27)渝昆高铁渝宜段进入运行试验阶段
8月16日,重庆至昆明的渝昆高铁渝宜段正式进入运行试验阶段。渝宜段自重庆西站引出,终点到宜宾站,全长209公里,设计时速350公里。该段通车后,重庆至宜宾通行时间将从目前的3个多小时缩短至1小时以内。
(28)包银高铁宁夏段进入运行试验阶段
8月16日,包头至银川的包银高铁宁夏段正式进入运行试验阶段。宁夏段北起石嘴山市,南至银川市,全长99公里,设计时速250公里。通车后,宁夏石嘴山至银川的通车时间将从1小时20分钟缩短至半小时左右。
(29)西十高铁山阳跨福银高速特大桥顺利合龙
8月16日,西安至十堰的西十高铁陕西段重难点工程——山阳跨福银高速特大桥实现合龙。该桥全长569.65米,净高达21米。西十高铁陕西段通车后,将接入十堰至武汉高速铁路,届时,西安到武汉将由目前的5小时通行时间缩短至2.5小时左右。
(30)第二次青藏科考“十大进展”发布
8月18日,第二次青藏科考“十大进展”在拉萨发布。这“十大进展”涉及亚洲水塔变化与影响、碳汇功能和潜力、生态系统与生物多样性变化、人类高原适应与绿色发展、高原隆升效应等世界级原创成果。成果显示,目前亚洲水塔地表总储水量超过10万亿立方米,约是黄河200年的径流总量。科考揭示了过去15年青藏高原生态系统变化规律和整体趋好的态势,发表新物种超过3000个。首次建立了青藏高原多灾种数据库,发现了青藏高原人类活动与适应青藏高原的新证据,提出了青藏高原绿色发展路径。
第二次青藏科考2017年8月19日启动实施以来,组织科考人员2.8万多人次开展了覆盖青藏高原全域的科考,引领青藏高原地球系统科学研究国际前沿。
(31)国家卫生健康委发布2024年“最美医生”
2024年8月19日是第七个中国医师节,中央宣传部、国家卫生健康委向全社会公开发布了2024年“最美医生”。
朱兰、姜楠、陈静、翁心华、余家军、林丽珠、邓桂芳、李伯藩、侯新琳、毛里夏里甫·哈帕10名个人和活跃在全国各地的老年护理团队光荣入选。他们中有的致力于推动医学科技创新,有的积极促进中医药传承发展,有的投身于妇女儿童健康事业,有的扎根于农村社区服务农民健康,有的全心全意关爱照护老年患者,他们用实际行动践行了“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神。
(32)我国石窟寺保护利用水平显著提升
8月19日,国家文物局在甘肃敦煌发布我国石窟寺保护成果。截至目前,我国共有石窟寺2155处、摩崖造像3831处,石窟寺本体保护修缮、数字化保存与监测等方面的探索实践卓有成效,重要石窟寺重大险情全面消除,整体保护利用水平显著提升。
(33)2024年全国大众欢乐冰雪周活动启动
2024年全国大众欢乐冰雪周活动8月19日在黑龙江哈尔滨启动。冰雪周期间将开展大众滑雪技术达标赛、全民冰雪公开课等一系列群众冰雪赛事及活动,推动冰雪运动向四季拓展。
(34)教育部启动第二批“国优计划”试点
教育部日前印发通知,今年9月将启动第二批“国优计划”试点,重点为中小学培养一批研究生层次高素质科学类课程教师。第二批试点高校包括山东大学、哈尔滨工业大学、首都师范大学等11所“双一流”建设高校和香港大学、香港中文大学2所香港地区高校。试点高校通过推免或在读研究生二次遴选进行招生,实行“研究生教育+教师教育”,支持符合条件的理工类研究生同时取得教育硕士学位。
(35)我国将加快完善国土空间规划体系
8月20日从自然资源部了解到,为了更好保护和利用自然资源,我国将加快完善国土空间规划体系,研究编制全国主体功能区优化实施方案,为城市更新、历史文化保护等提供规划引领,并引导城市建立涉及空间利用的专项管理制度。
(36)国产商用飞机ARJ21开启“环青藏高原”演示飞行
8月21日,中国商飞公司一架ARJ21飞机,从四川成都双流国际机场起飞,抵达四川阿坝红原机场,开启“环青藏高原”演示飞行。此后,还计划飞抵西藏、四川、青海和甘肃的多座高原机场,进一步验证ARJ21飞机高原运行性能,更全面地满足高海拔地区运营要求。
(37)7月份全社会用电量同比增长5.7%
国家能源局8月22日发布,7月份,全国全社会用电量9396亿千瓦时,同比增长5.7%。第一产业、第二产业、第三产业、居民生活用电量分别同比增长1.5%、5.0%、7.8%和5.9%。
(38)“奔跑吧 少年”全国青少年阳光体育大会开幕
8月21日,由国家体育总局、教育部、中央广播电视总台等6部门共同主办的2024年“奔跑吧 少年”全国青少年阳光体育大会在南昌开幕,来自全国各地2000名青少年将参与展演展示、项目体验等。巴黎奥运会冠军选手和优秀运动员还走进社区,和青少年开展交流互动。
(39)2024年我国实现早稻产量563.5亿斤
国家统计局8月23日发布的最新数据显示,2024年,我国实现早稻总产量563.5亿斤,连续四年在560亿斤以上,总体保持稳定。全国早稻播种面积7132.2万亩,比上年增加32.5万亩,增长0.5%。分地区看,湖南、江西、广东、浙江等8地播种面积有所增加。
(40)中国从泰国引渡一名特大经济犯罪嫌疑人
公安部“猎狐行动”工作组将涉嫌组织、领导传销活动罪的特大经济犯罪嫌疑人张某某从泰国成功引渡回国。这是1999年中泰引渡条约生效后,中国从泰国引渡的首名经济犯罪嫌疑人。以张某某为首的MBI集团实施网络传销违法犯罪活动,涉案资金超一千亿元人民币。
(41)2024全球创业者峰会在京举办
8月23日—25日,2024全球创业者峰会在北京举行。峰会涵盖创业大赛、论坛展览、项目签约等板块。其中,创业大赛共吸引124个国家和地区的7406个创业项目、9700名创业人才参赛,聚焦人工智能、高端装备等方面,峰会达成多项重要合作。
(42)2024全国服务消费季启动
2024年“服务消费季”8月23日在上海启动。此次活动是由商务部牵头组织开展的以服务消费为主题的全国性促消费活动。活动将从8月份持续至年底,预计举办12场全国性重点活动,以及110多项促消费活动。
(43)2050年我国将建成一批世界一流航空企业和航空枢纽
日前,中国民航局、国家发展改革委联合印发《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》。《指导意见》为我国国际航空枢纽建设规划了3个阶段的发展目标,其中提出到2050年,我国将建成一批世界一流航空企业和一流航空枢纽,国际航空枢纽功能体系进一步完善。
(44)全国残疾预防日:预防疾病致残 共享健康生活
8月25日是我国第八个残疾预防日,今年主题为“预防疾病致残 共享健康生活”。
中国残联、教育部、民政部等七部门日前联合启动孤独症儿童关爱促进行动,计划用5年左右时间,提升孤独症儿童发展全程服务能力水平和保障条件,有效改善孤独症儿童成长、发展环境。
四川省、重庆市签署协议,将在川渝两地残疾预防和残疾人康复工作方面加强协作,并启动关爱残疾儿童公益项目,每年将帮扶不少于1000户川渝两地的困难残疾儿童家庭。
广东、安徽等地开展创新辅助器具展示,让残疾人了解前沿科技对康复、生活的助力。湖南、山东、山西、江西、河北等地开展宣讲和义诊活动,增强群众残疾预防意识。
(45)辜海燕 齐勇凯将担任巴黎残奥会开幕 式中国体育代表团旗手
巴黎残奥会将于当地时间28日开幕。8月26日,中国体育代表团宣布,女子轮椅击剑运动员辜海燕和男子举重运动员齐勇凯将担任巴黎残奥会开幕 式中国体育代表团旗手。
(46)新修订的义务教育统编教材今年秋季开学启用
今年秋季开学起,全国小学和初中启用新修订的义务教育道德与法治、语文、历史统编教材。首先在起始年级使用,三年内将覆盖义务教育阶段所有年级。
新修订的义务教育道德与法治、语文、历史统编教材,育人导向更加鲜明,坚持用习近 平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,更加注重夯实学生的核心素养。
新修订的道德与法治教材紧扣立德树人,对教学内容进行了一体化设计。
新修订的语文教材强化“以文化人”作用,在选文上,进一步充实了反映中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的选文,教材还增加活动探究单元,加强学习任务设计,引导学生在语言运用中提升语文能力。
新修订的历史教材从内容上强化了五史教育和对历史知识的综合理解,通过丰富的背景史料、详实的考古实证,系统呈现中华五千多年文明史,引导学生树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。
为做好教材使用工作,教育部近期已开展骨干教研员国家级示范培训,各地在8月底前完成授课教师全员培训。
(47)我国制定物联网标准体系建设时间表
8月27日,工业和信息化部联合国家标准化管理委员会印发《物联网标准体系建设指南(2024版)》,提出到2025年将新制定超过30项物联网领域国家标准和行业标准。同时,鼓励社会团体制定先进团体标准,并力争参与制定10项以上国际标准,加快形成物联网产业标准体系。
(48)大港油田储气库群今年注气量突破20亿立方米
8月27日,从中国石油获悉,京津冀地区最大储气库——大港油田储气库群今年注气量突破20亿立方米。大港油田日最大调峰能力为3300万立方米,投产以来累计注气385亿立方米、供气331亿立方米,位居全国第一。
(49)2024年中国网络文明大会在成都举行
8月28日,2024年中国网络文明大会在成都举行。
本次大会以“弘扬时代精神 共建网络文明”为主题,由中央网信办、中央精神文明建设办公室、中共四川省委、四川省人民政府共同主办。。
(50)2024中国国际大数据产业博览会开幕
8月28日,2024中国国际大数据产业博览会在贵州贵阳开幕。6万平方米主题展览、25场行业交流活动、150余项成果发布同步开启,境内外参展企业达414家,2.1万余名嘉宾注册参会。
数博会上发布的最新数据显示,全国数据领域相关企业超19万家,我国数据产业有望保持20%以上年均增速。
2023年,中国数字经济规模为53.9万亿元,较上年增长3.7万亿元,数字经济增长对GDP增长的贡献率达66.45%。
(51)2023年我国地理信息产值超8000亿元
8月28日,从中国地理信息产业协会了解到,2023年,我国地理信息产业总产值达到8111亿元,同比增长4.2%,产业规模持续扩大。初步形成了地理信息数据的采集、处理、应用、服务的完整产业链。数据显示,我国地理信息产业总产值近10年增长率达到12.1%,已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,接近世界先进水平。
(52)高标准农田建设工程质量专项整治行动启动
农业农村部8月28日启动高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动。聚焦2019年以来的高标准农田建设项目,重点摸查田间水利设施工程质量、资金拨付使用、工程设施管护等方面的问题。边查边改、立行立改,牢牢守住农田建设工程质量生命线。
(53)中国空军运-20与歼-10亮相埃及航展
8月28日,受邀参加首届埃及航展的中国空军1架运-20与6架八一飞行表演队歼-10表演机飞越吉萨金字塔上空,拉出象征中埃两国国旗颜色的六道彩烟。航展期间,运-20还将在埃及阿拉曼机场进行海外飞行“首秀”,并进行静态展示。这是空军八一飞行表演队首次前往非洲国家进行飞行表演。
(54)第五届跨国公司领导人青岛峰会开幕
第五届跨国公司领导人青岛峰会8月28日在青岛开幕。本届峰会吸引了550多名参会嘉宾。其中,18名是全球总裁级跨国公司领导人,为历届之最。参会的全球总裁级跨国公司领导人,大多来自信息技术、生物医药、新能源、高端装备等行业。其中,20%的外国嘉宾是首次参会。会上发布了《跨国公司在中国》系列研究报告。
(55)全国消费品以旧换新消费季湖北活动启动
由中央广播电视总台、湖北省人民政府共同主办的全国消费品以旧换新“链千企 惠万家”好物焕新季湖北活动暨总台“国潮臻品馆”湖北项目8月28日在武汉启动。活动将进一步扩大以旧换新补贴范围、标准和力度,激发市场活力。同日,总台与湖北省人民政府签署战略合作框架协议,总台湖北总站揭牌运行。
(56)世界知识产权组织报告称中国的全球百强科技创新集群数量蝉联第一
世界知识产权组织27日发布了《2024年全球创新指数(GII)报告》先期报告。报告显示,中国拥有的全球百强科技创新集群连续第二年位居世界第一。美国和德国分别位列第二和第三。在全球十大科技创新集群榜上,中国深圳—香 港—广州城市群位列第二,北京位列第三。
报告还指出,尽管十大科技创新集群的排名变化不大,但百强科技创新集群的动态表明,中等收入经济体的创新增长势头强劲,尤其是在中国。
世界知识产权组织总干事邓鸿森表示,科技创新集群是国家创新生态系统的重要基础,这些集群不仅在发达国家蓬勃发展,也在新兴经济体中逐步崛起。
科技创新集群是城市或城市群。世界知识产权组织根据《专利合作条约》公开的专利申请中发明人所在地和已发表科技论文的作者所在地这两个指标进行统计和排名。
(57)2024“一带一路”媒体合作论坛在成都举行
2024“一带一路”媒体合作论坛28日在四川省成都市举行。
与会嘉宾认为,媒体是展示发展成果的窗口,也是促进务实合作的纽带,应共同讲好各方合作共赢的故事,担起促进务实发展的责任,深入报道共建“一带一路”的生动实践、对世界作出的积极贡献。共同应对信息技术对媒体的挑战,推动信息互联互通,强化媒体数智赋能。共同深化媒体合作和文明交流互鉴,展现各国历史文化的永恒魅力和时代价值,促进民众相知相亲。
本次论坛由人民日报社、中共四川省委、四川省人民政府共同举办,主题为“深化媒体合作、促进共同发展”。论坛发布了《“一带一路”媒体合作成都倡议》。
(58)国产大型客机迈入多用户多机队运营阶段
8月29日,中国南方航空公司和中国国际航空公司的首架C919飞机依次从上海浦东国际机场起飞,分别飞往广州白云国际机场与北京首都国际机场,标志着国产大型客机即将开启多用户运营新阶段。
上午8时17分,南航首架C919飞机从上海浦东国际机场起飞。随后,国航C919首架机起飞。经过近两个小时的飞行,两架飞机分别抵达广州白云国际机场和北京首都国际机场。飞机降落后,民航最高礼仪“水门”为C919飞机“接风洗尘”。
国航C919首架机采用158座两舱布局,其中,公务舱8座,经济舱150座。南航C919首架机采用164座三舱布局,公务舱8座、明珠经济舱18座和经济舱138座。两架飞机均装配了定制化的客舱座椅等设施设备,全舱配置个人充电接口,为乘客提供便捷舒适的乘机体验。
作为我国首款按照国际通行适航标准自行研制、具有自主知识产权的喷气式干线客机,截至目前,共有9架C919飞机交付客户。首家用户东航C919飞机自商业运营以来,已连续平稳运行15个月,执飞5条定期航线,累计执行商业航班超3600班次,飞行1万小时。
(59)中宣部授予高新连心桥党员服务队“时代楷模”称号
中央宣传部日前授予国网四川电力成都高新连心桥党员服务队“时代楷模”称号。党的十八大以来,高新连心桥党员服务队始终坚持人民电业为人民,当好电力先行官,让党的旗帜在基层阵地高高飘扬。他们创新推出多种便民举措,竭力为人民群众办实事、解难题,架起党联系群众的连心桥。8月29日晚,总台央视综合频道播出的《时代楷模发布厅》栏目将讲述他们的先进事迹。。
(60)第17届夏季残疾人奥林匹克运动会在法国巴黎开幕
巴黎当地时间8月28日晚20时,北京时间8月29日凌晨2时,第17届夏季残疾人奥林匹克运动会在法国巴黎开幕。
巴黎残奥会与巴黎奥运会共享同一个口号“奥运更开放”。各代表团成员从巴黎香榭丽舍大街出发,一路进入到开幕 式的主会场——位于巴黎市中心的协和广场。
身穿红色上衣、手持五星红旗的中国体育代表团在两名旗手——女子轮椅击剑运动员辜海燕和男子举重运动员齐勇凯引导下入场,亮丽的“中国红”在晚霞的映衬下分外耀眼。代表团由516人组成,包括284名运动员以及教练员、工作人员、竞赛辅助人员232人,将参加19个大项、302个小项的角逐。
在国际残奥委会主席安德鲁·帕森斯致辞后,法国总统马克龙宣布巴黎残奥会开幕,5名火炬手一起点燃了设置在巴黎杜乐丽花园内的主火炬,热气球再度缓缓升空。
当地时间8月29日,巴黎残奥会多项赛事展开角逐。首个比赛日共产生22枚金牌,中国体育代表团将在游泳、场地自行车等项目上冲击金牌。
(61)第十九届中国长春电影节开幕
第十九届中国长春电影节8月28日晚开幕。电影节以“新时代、新摇篮、新力量”为主题,共征集124部影片角逐“金鹿奖”。15部影片成功入围,将争夺最佳影片、最佳导演、最佳男女演员等十项大奖。其间,还将举办电影展映、电影交流等6个单元活动,并举办第七届中国电影新力量论坛、首届中国电影制片人峰会等系列交流活动。
(68)我国人均预期寿命达到78.6岁
国家卫生健康委8月29日发布《2023年我国卫生健康事业发展统计公报》(以下简称《公报》)。《公报》显示,群众健康水平得到持续提升,我国人均预期寿命达到78.6岁,孕产妇死亡率降至十万分之15.1,婴儿死亡率降至十万分之0.045,均为历史最好水平。卫生资源总量持续稳步增长。2023年,全国医疗卫生机构总诊疗人次95.5亿。
(62)2024年服贸会将于9月12日至16日在北京举办
8月30日,从国务院新闻办公室举行的新闻发布会上了解到,2024年中国国际服务贸易交易会将于9月12日至16日在北京举办,围绕“全球服务、互惠共享”的主题,重点展示卫星互联网、大数据和算力、零碳低碳等专精特新技术和应用,以及数字文旅、智慧教育、智能体育等新服务、新场景。将有80多个国家和国际组织设展办会,13个国家和国际组织首次线下独立设展,420余家世界500强和行业龙头企业确认线下参展。
今年上半年,我国服务贸易规模创历史新高,服务进出口总额达3.6万亿元人民币,同比增长14%。服务进出口、出口、进口都实现两位数增长。
(63)2024中国国际大数据产业博览会成果丰硕
8月30日,2024中国国际大数据产业博览会在贵州贵阳闭幕。本届数博会参展企业达414家,首次实现各类型数据企业集中展示,100个大数据产业项目共吸引投资约830亿元。现场发布154项数据领域研究和技术成果,涉及企业数字化转型、数据价值化、数据空间等前沿课题。国家数据局宣布推出首批数字中国建设典型案例,加快研究制定“十五五”国家数据基础设施规划。
(64)川青铁路镇江关至黄胜关段开通运营
8月30日,新建四川成都至青海西宁铁路镇江关至黄胜关段开通运营,从成都东站到黄龙九寨站最快1小时39分可达,四川九寨沟迎来“高铁时代”。
(65)2023年经济发展新动能指数增长19.5%
国家统计局8月31日发布的最新数据显示,2023年,我国经济发展新动能指数为119.5,比上年增长19.5%。
科技创新成为推动新动能成长壮大的关键力量。2023年,经济发展新动能指数中的创新驱动分类指数同比增长22.3%,创新驱动发展战略深入实施,科技成果转化进一步强化;2023年,全国研发经费投入比上年增长8.1%,技术市场成交合同额增长28.6%。
数字技术和实体经济融合发展为新动能成长持续赋能。2023年,经济发展新动能指数中的网络经济分类指数同比增长22.1%,网络经济发展优势持续巩固。
(66)2024年农民丰收节主题确定“学用‘千万工程’礼赞丰收中国”
农业农村部日前发布,今年的9月22日是农历秋分,我国将迎来第七个中国农民丰收节,主题为“学用‘千万工程’礼赞丰收中国”,全国主场设在河南省开封市兰考县。丰收节期间,农业农村部将发布“一揽子”惠农助农的政策措施,推出一系列节日服务措施。
5.科技成就
(1)我国西北地区海拔最高风电场首批机组投运
8月3日,我国西北地区海拔最高的乌恰风电场,首批20台机组在新疆正式投运。项目共建设38台风电机组,安装高度在海拔2800米至3300米之间,总装机容量达20万千瓦,年底前全部投产后,全年可发电约5.4亿度。
(2)西气东输三线中段中卫至枣阳段工程隧道全部贯通
记者8月4日从国家管网集团获悉,随着穿越秦岭的最后一条天然气长输管道专用隧道——全长6.03公里的商山隧道贯通,西气东输三线中段中卫至枣阳段工程全线105条隧道全部贯通,该段工程建成投产后,每年可输送天然气250亿立方米。
(3)“千帆星座”首批组网星成功发射
8月6日14时42分,我国在太原卫星发射中心使用长征六号改运载火箭,成功将千帆极轨01组卫星发射升空,卫星顺利进入预定轨道,发射任务获得圆满成功。此次任务是长征系列运载火箭的第530次飞行。
(4)我国陆上超深井钻探速度创造新纪录
8月7日,中国石油在塔克拉玛干沙漠完成一口7341米超深井钻探任务。作业期间,最快一天钻进2006米,创造我国陆上超深井钻探的日进尺纪录,标志着我国超深井钻探提速技术取得新突破。
(5)万吨级医院船“丝路方舟”号完成首次南海岛礁巡诊服务
8月7日,我国第二艘万吨级医院船“丝路方舟”号完成首次南海岛礁巡诊服务返回三亚某军港。自7月10日启航以来,“丝路方舟”号医院船航程3600多海里,为西南沙及华南沿海岛礁军民共计3500多人次提供医疗服务。
(6)国产操作系统银河麒麟发布首个人工智能版本
在8月8日召开的中国操作系统产业大会上,国产操作系统银河麒麟发布了首个人工智能版本,该系统通过多项技术创新实现了人工智能与操作系统的深度融合,可广泛应用于自动驾驶、医疗健康、教育等多个领域,标志着中国在自主操作系统领域实现新突破。
(7)青藏铁路进出藏列车日开行车次创历史新高
随着暑期进藏旅游的持续升温,青藏铁路相继增开西宁至拉萨、格尔木至拉萨临客列车,进出藏旅客列车日开行车次从6对达到9对,创历史新高。自7月1日至8月10日,青藏铁路已累计加开进出藏方向临客列车281列,共发送进出藏旅客42万余人次。
(8)我国建造最大国际海洋油气平台完工交付
8月12日,我国建造最大国际海洋油气平台——马赞油气集输平台在山东青岛完工交付。平台主要负责将开采出的海洋油气汇集并输送到陆地进行处理,每年可汇集输送原油2400万吨、伴生气74亿立方米。
(9)我国首座75米级深远海风电勘测平台完成首次勘测
8月13日,我国自主研发的海上综合勘探平台“华东院308”号在山东半岛海上风电场完成首次勘测。这是我国首座可在75米水深条件下作业的海上自升式综合勘测试验平台,平台集智能钻探、原位测试、土工试验及物探调查于一体,填补了我国深远海风电勘测重大装备国产化的空白。
(10)羊曲水电站3台机组转轮全部吊装完成
近日,羊曲水电站3台机组转轮全部吊装完成。羊曲水电站位于青海海南州,总装机容量120万千瓦。作为我国首条±800千伏“青豫直流”特高压外送通道的重要支撑调峰电源,建成后,水电站平均年发电量达到47.32亿千瓦时,每年可节约标煤约166万吨。
(11)我国成功发射遥感四十三号01组卫星
北京时间2024年8月16日15时35分,我国在西昌卫星发射中心使用长征四号乙运载火箭,成功将遥感四十三号01组卫星发射升空,卫星顺利进入预定轨道,发射任务获得圆满成功。该卫星主要用于开展低轨星座系统新技术试验。
(12)“蛟龙号”顺利完成第300次下潜
“2024西太平洋国际航次科考队”近日已抵达西北太平洋海域的首个作业区。北京时间8月18日,“蛟龙号”载人潜水器在首个作业区开展了首次下潜作业。这也是我国自主研制的首台7000米级大深度载人潜水器“蛟龙号”的第300次下潜。
(13)深江铁路珠江口隧道盾构段抵达海平面下106米
8月19日,深圳至江门铁路珠江口隧道盾构段抵达海平面下106米,创国内盾构水下掘进最深纪录。深江铁路位于粤港澳大湾区中心,正线长116公里,开通后,深圳前海自贸片区与广州南沙自贸片区将实现半小时高铁互联互通。
(14)嫦娥五号月壤研究再获新发现 我国科学家发现月壤生产大量水的新方法
经过3年的深入研究和反复验证,中国科学院科研团队从嫦娥五号月壤中获取了新发现,找到了利用月壤大量生产水的新方法。
科研团队经过大量实验发现,月壤矿物由于太阳风亿万年的辐射,储存了大量氢。加热后,氢与矿物中的铁氧化物发生化学反应,生成单质铁和大量水。当温度升高至1000℃以上时,月壤会熔化,反应生成的水就能以水蒸气的方式释放出来,1吨月壤将可以产生约51—76千克水,相当于100多瓶500毫升的瓶装水。目前,科研团队正在设计验证方案和装置,预计最快或随嫦娥八号到月球上去做相关试验,有望为未来月球科研站建设及深空探索提供多方面支撑。
(15)我国成功发射中星4A
8月22日,我国在文昌航天发射场使用长征七号改运载火箭,成功将中星4A卫星发射升空,卫星顺利进入预定轨道。该卫星可为用户提供话音、数据、广播电视传输业务。
(16)我国渤海首个千亿方大气田累产天然气突破10亿立方米
8月24日从中国海油获悉,我国渤海首个千亿方大气田——渤中19-6气田累计生产天然气超过10亿立方米,有力保障了京津冀及环渤海地区的用气需求。渤中19-6气田目前已探明天然气地质储量超2000亿立方米,探明石油地质储量超2亿立方米,建成海上油气平台6座。
(17)广花城际铁路首个盾构区间贯通
日前,粤港澳大湾区轨道交通一体化建设重点项目——广花城际铁路首个盾构区间实现双线贯通。广花城际线路起于广州东站,终至花都花城街站,线路长39.6公里,设计时速160公里。全线预计2026年建成。
(18)神舟十八号乘组在轨四个月 多项实验同步进行
8月25日,神舟十八号航天员叶光富、李聪、李广苏已在轨驻留四个月。近期,他们围绕应急决策能力研究、眼手协调测试、肌肉适应性实验等项目开展了在轨实验和测试工作。目前,三名航天员身心状态良好,各项空间科学实验和试验正在有序推进。
(19)我国自主研发设计固定翼灭火机正式交付
从中国航空工业集团了解到,近日,我国自主研发设计的2架“新舟”60灭火机正式交付。它集投水灭火、火情监测、通信指挥、人员运输、物资运输等多功能于一体,突破了多项核心关键技术,标志着我国固定翼灭火大飞机实现零的突破。
(20)西渝高铁康渝段重庆境内首座隧道贯通
8月26日,西安至重庆高铁康渝段重庆境内首座隧道——赛马门隧道顺利贯通。隧道全长850米,为单洞双线隧道,设计时速350公里。西渝高铁建成通车后,重庆至西安的通行时间将由现在的5小时缩短至2.5小时左右。
(21)“深海一号”二期工程开发井作业全部完成
8月26日,记者从中国海油获悉,我国海上压力最高的天然气开发井——“深海一号”二期项目A12井完成水下作业,测试日产量达到83万立方米。二期项目全面投产后,“深海一号”超深水大气田年产量将从30亿立方米提升至45亿立方米。
(22)全国首座双层斜拉—悬索协作体系大桥完成合龙
8月27日,G3铜陵长江公铁大桥合龙,这是国内首座双层斜拉—悬索协作体系大桥。大桥全长11.88公里,主跨988米,为公铁两用桥。大桥预计2025年建成通车,通车后,将优化区域过江通道通行能力。
(23)我国已建成卫星导航定位基准站一张网
8月29日,从自然资源部了解到,我国已建成由3300余座基准站构成的全国卫星导航定位基准站一张网,可提供全国用户统一注册、无缝漫游与协同高精度定位服务。进一步为资源调查、无人驾驶、精准农业等领域提供高精度、快速、实时的导航定位服务支撑。
(24)革命老区吕梁首次开行中欧班列
革命老区山西吕梁开行的首趟中欧班列,8月30日从文水县驶出,开往俄罗斯首都莫斯科。列车装载55个标准集装箱,包括办公家具、健身器材等商品,有效提升了吕梁革命老区对外开放水平。
(25)华南地区规模最大天然气储运基地全面建成
8月30日,从中国海油获悉,我国自主设计建造,华南地区规模最大的天然气储运基地——金湾绿能港二期项目建造完工。项目新建5座27万立方米全球单罐容量最大的液化天然气储罐,全部投产后,金湾绿能港每年可提供气态天然气100亿立方米。
(26)我国海上日钻井速度创新高
8月31日,从中国海油获悉,位于海南岛南部海域莺歌海盆地的一口海上探井完成全部钻探任务。其间最快一天向地下钻进了2138米,创造了我国海上油气井日钻井速度新纪录。
6.新法速递
(1)国务院 中央军委公布实施《退役军人安置条例》
国务院、中央军委日前公布《退役军人安置条例》(以下简称《条例》),自2024年9月1日起施行。《条例》旨在规范退役军人安置工作,妥善安置退役军人,维护退役军人合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业。《条例》共11章93条,主要规定了以下内容。
一是坚持党的领导,完善安置工作机制。强调退役军人安置工作坚持中国共产党的领导。明确军地各有关单位的职责分工。
二是统筹安置方式,确定安置待遇。明确退役军官和退役军士、义务兵的安置方式,规定各类安置方式的适用条件和相对应的安置待遇。
三是规范移交接收程序,细化工作流程。
四是鼓励就业创业,加强待遇保障。要求军地开展退役前后技能培训,加强退役军人就业创业扶持。明确军人退出现役后依法享受相关待遇保障。
(2)《最高人民法院关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》
《解释》共19条,对保护普通消费者维权、退款和返还食品药品、代购人责任、小作坊责任、标签说明书瑕疵认定、惩罚性赔偿责任竞合、生产经营假药劣药责任、惩罚性赔偿金基数认定、规制连续购买索赔和反复索赔、惩治违法索赔等作出规定,主要内容包括:
一是对普通消费者应以实际支付价款作为计算惩罚性赔偿金的基数。《解释》对所有购买者均在生活消费需要范围内支持惩罚性赔偿请求。《解释》第一条规定,如果购买者系因个人或者家庭生活消费需要购买食品,没有证据证明其明知所购买食品不符合食品安全标准仍然购买的,应当以实际支付价款为基数计算价款十倍的惩罚性赔偿金,充分保护普通消费者的维权行为。
二是确立退款和返还食品药品规则。《解释》第二条充分吸收群众来信意见,规定依法应当对食品、药品采取无害化处理、销毁等措施的,应当依照食品安全法、药品管理法的相关规定处理,消除人民群众对不合格食品药品再次流入市场的担心。
三是规定代购人和小作坊责任。《解释》第三条规定,代购人如果以代购为业,应当依法承担惩罚性赔偿责任。第四条要求准确理解和适用食品安全法规定,既要保护食品安全,又要避免不当加重食品生产加工小作坊和食品摊贩等生产经营者责任。
四是明确违反哪些食品安全标准应承担惩罚性赔偿责任。《解释》第五条规定此问题时,虽未列举“食品生产经营过程的卫生要求”,但并未排除其适用。人民法院应当对食品不符合过程性食品安全标准是否影响食品安全作出认定。生熟食不分、有害物质与食品混放、包装材料或者运输工具污染食品等行为,违反过程性食品安全标准,危害食品安全的,应当依法承担惩罚性赔偿责任。
五是规定标签、说明书瑕疵认定规则。食品标签、说明书不符合食品安全标准,生产者或者经营者是否应当承担惩罚性赔偿责任是社会广泛关注的问题。《解释》第六条至第八条分别对不属于食品标签说明书瑕疵的情形、食品标签说明书瑕疵的认定标准、食品标签说明书瑕疵的表现形式作出规定,统一裁判规则,回应社会关切。
六是规定不同惩罚性赔偿责任的适用规则。《解释》第九条规定购买者有权选择“退一赔三”或者“退一赔十”,以加强消费者权益保护。本条还规定,购买者如果错误起诉“退一赔十”,诉讼中有权依法变更为要求“退一赔三”。因变更后的主张未超出原诉讼请求范围,人民法院可依法作出裁判,不要求购买者必须以变更诉讼请求的方式变更主张,避免增加维权成本、造成程序空转。
七是规制恶意索赔。《解释》对恶意高额索赔、连续购买索赔和反复索赔行为予以规制。第十二条规定,对于“知假买假”者恶意高额索赔,在合理生活消费需要范围内依法支持其惩罚性赔偿请求。第十三条规定,对于“知假买假”者连续购买后索赔,按多次购买相同食品的总数,在合理生活消费需要范围内支持其惩罚性赔偿请求。第十四条规定,对于“知假买假”者连续购买并反复索赔,应当综合考虑保质期、普通消费者通常消费习惯、购买者的购买频次等因素,在合理生活消费需要范围内支持其惩罚性赔偿请求。
八是惩治违法索赔。对于恶意制造违法生产经营食品药品的假象,勒索赔偿金,或者依据恶意制造的假象起诉请求支付赔偿金等违法索赔行为,《解释》第十五条至第十七条规定,上述行为构成虚假诉讼的,应当根据情节轻重对违法行为人予以罚款、拘留;涉嫌敲诈勒索或者虚假诉讼罪的,应当及时将有关违法犯罪线索、材料移送公安机关,以惩治违法索赔行为,保护生产经营者合法权益,维护正常市场秩序。
7.地方要闻
(1)第14届全国残疾人健身周活动启动
8月2日,第14届全国残疾人健身周活动在贵州兴义启动,主题为“乐享体育,炫彩人生,助力残奥”。各地将开展残疾人健康跑、羽毛球、草地掷球等多种康复健身体育项目推广活动,鼓励更多残疾人走出家门,参与体育锻炼。
(2)上海北横通道主线实现贯通
8月2日10时,上海北横通道新建工程东段主线试通车,标志着上海东西向交通大动脉北横通道主线实现整体贯通。北横通道全长超19公里,半小时可横跨上海长宁、普陀、静安、黄浦、虹口、杨浦六个行政区。
(3)拉萨雪顿节开幕
8月4日,拉萨迎来了一年一度的传统节日——雪顿节。雪顿节是第一批国家级非物质文化遗产。今年雪顿节期间,将举行传统优秀藏戏展演、赛马、赛牦牛等形态多样的文体活动,为当地群众和游客带来丰富多彩的文化盛宴。
(4)第12届世界运动会倒计时一周年仪式在成都举行
8月7日,2025年第12届世界运动会倒计时一周年仪式在成都举行。本届世运会口号是:运动无限 气象万千。仪式上对外发布了首批赛时官方服饰。世运会倒计时一周年活动从8月6日启动以来,在北京、香港、成都三地举行了丰富多彩的系列活动。
(5)“铸牢共同体 中华一家亲”主题宣传“塞上江南写新篇”集中采访在宁夏启动
8月8日,中央宣传部会同中央统战部、国家民委开展的“铸牢共同体 中华一家亲”主题宣传活动“塞上江南写新篇”集中采访在宁夏启动。各媒体将深入基层开展调研,重点呈现宁夏打造“一家亲”互嵌社区等民族团结品牌创新实践和民族团结亮点成效。
(6)第49届渡江节在湖北武汉举行
8月8日,第49届渡江节在湖北武汉举行,吸引了来自国内外1700多名游泳爱好者参加,活动由个人抢渡长江挑战赛和群众方队横渡长江两部分组成。
(7)第四届中国(宁夏)国际葡萄酒文化旅游博览会开幕
第四届中国(宁夏)国际葡萄酒文化旅游博览会8月9日开幕,来自8个国家和地区的300多家展商参展,其间还将举办葡萄酒嘉年华、葡萄酒大赛等系列活动。目前,宁夏贺兰山东麓酿酒葡萄种植面积超过60万亩、约占全国近四成。
(8)我国成功实施亚洲象野化放归自然
记者从国家林业和草原局亚洲象研究中心了解到,日前我国在云南西双版纳成功实施亚洲象野化放归自然。亚洲象“阿宝”2018年在云南普洱被成功救助,2022年开始进行野化训练,目前“阿宝”身体状况良好,自主采食能力和野外穿行能力进一步提升。
(9)第三届全国曲艺木偶皮影优秀作品展演在河北举办
第三届全国曲艺木偶皮影优秀作品展演目前正在河北邯郸举办,展演集中展示近年来我国在曲艺、木偶、皮影领域的传承发展成果。本届展演共有来自中央直属和27个省区市的67家演出单位、1400多位艺术家和演职员参加。
(10)2024山东夏日“以旧换新”消费季暨“国潮臻品馆”烟台周启动
由中央广播电视总台、山东省人民政府共同主办的2024山东夏日“以旧换新”消费季暨“国潮臻品馆”烟台周于8月12日在山东烟台启动。活动依托总台融合传播优势和媒体平台资源,助力山东创新消费场景、激发消费活力,推动经济高质量发展。总台“国潮臻品馆”烟台城市分馆同步揭幕。
(11)2024年世界青年发展论坛在北京开幕
8月12日,以“青年共建美好未来”为主题的2024年世界青年发展论坛在北京开幕。来自130余个国家和20余个国际组织的2000多名青年代表线上线下参加。
共青团中央书记处第一书记阿东、联合国青年事务助理秘书长费利佩·保利埃、中华全国青年联合会主席徐晓、国家国际发展合作署副署长赵峰涛,与会各国青年部长、青年领袖和各界青年代表500余人线下出席论坛开幕 式和全体会议;联合国常务副秘书长阿明娜·穆罕默德作视频致辞。
阿东在致辞中表示,向首届论坛致贺信。两年多来,论坛运行各项工作走深走实,“朋友圈”越来越广,引领力越来越强。世界将向何处去,青年肩负时代使命和责任。各国青年要为和平发展挺膺担当,共建友好和谐的美好未来;为开放发展挺膺担当,共建合作共赢的美好未来;为创新发展挺膺担当,共建富有活力的美好未来。
阿明娜·穆罕默德强调,青年塑造未来,是推动落实联合国2030年可持续发展议程的重要力量。要在制定青年政策时充分听取青年声音,以优质教育和培训赋能青年发展,保障青年参与国家建设的权利,努力让青年的潜能得到释放、愿望得以实现。
赵峰涛表示,国家国际发展合作署高度重视青年领域国际发展合作,希望全球青年以共享发展为灯塔,引领自我成长;以共同行动为桥梁,共绘发展蓝图;以共谋创新为动力,推动时代进步,为推动实现更加包容、普惠、有韧性的全球发展,构建人类命运共同体贡献更多青春之力。
费利佩·保利埃指出,青年的创新创造对解决全球挑战至关重要,世界青年发展论坛将世界各地不同青年聚集在一起,是促进跨文化理解和团结的重要空间。希望各国青年开展深度对话,建立伙伴关系,采取共同行动,为共同面对的挑战提供解决方案。
(12)“未来峰会”青年圆桌会在北京召开
“未来峰会”青年圆桌会8月13日在北京召开。圆桌会期间,各国青年代表围绕“可持续发展和发展筹资”“国际和平与安全”“科技创新与数字合作”“青年和子孙后代”“全球治理变革”5个议题进行分组研讨。大家表示,青年是世界的未来,联合国未来峰会的议题和成果与青年发展紧密相关,实现联合国2030年可持续发展议程、维护世界和平与发展需要全球青年团结起来,发出青年声音,展现青年行动。
(13)2024上海书展开幕
2024上海书展暨“书香中国”上海周8月14日开幕,今年是第20届上海书展,其间将举办新书发布会、名家讲座、上海书展回顾展等活动,同时,联合上海各区做好以公共图书馆、实体书店等为主的阅读分会场。
(14)“2024年中国—东盟周”在山西省长治市举办
“2024年中国—东盟周”于8月11日至15日在山西省长治市举办。文莱驻华大使拉赫玛尼在接受人民网专访时表示,此次活动为中国和东盟国家提供了良好的窗口,向世界展示自身美丽的风光和多彩的文化。2024年是“中国—东盟人文交流年”,此次活动不仅为庆祝双方以往合作取得的丰硕成果,更将开启共创美好未来的新篇章。
(15)“童声里的中国”全国少年儿童合唱活动集中展演在江苏举行
8月16日,由中央精神文明建设办公室等七部门共同举办的2024年“童声里的中国”全国少年儿童合唱活动集中展演在江苏南通举行。展演由“童声颂山河”“童韵绘年华”等篇章组成,展现了当代少年儿童爱党爱国、自立自强、奋发向上的精神风貌。
(16)“国聘行动2024”江苏专场启动
8月16日,“国聘行动2024”江苏专场暨无锡市高校毕业生就业促进行动正式启动。此次专场邀请300余家用人单位参与,提供5000个就业岗位。“国聘行动2024”由中央广播电视总台联合六部委共同主办。国聘行动自2020年以来已连续举办五季,提供职位超过500万个。
(17)第二十六届中国机器人及人工智能大赛人形机器人创新挑战赛在江苏苏州开幕
8月17日,第二十六届中国机器人及人工智能大赛人形机器人创新挑战赛在江苏苏州开幕。来自全国30多所高校代表队同台竞技,展示人形机器人、人工智能等领域前沿技术和创新应用。
(18)上海临港新片区初步形成制度型开放体系
中国(上海)自贸试验区临港新片区8月20日迎来挂牌五周年。五年来,临港新片区坚持对标高标准国际经贸规则,“五自由一便利”的制度型开放体系初步建立。
8月20日,临港新片区44个重点项目开工。五年来,临港新片区全社会固定资产投资年均增长在30%以上。
五年来,临港新片区坚持以制度创新为核心,加快在投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由和信息快捷联通等方面大胆探索。截至目前,临港新片区累计形成突破性制度创新案例138个,其中全国首创70个。地区生产总值年均增长19.8%,外商直接投资实际到位额年均增长45.3%,贸易进出口额年均增长37.5%。《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》明确的改革创新任务已基本完成,共出台各类政策330余项。
(19)2024北京文化论坛将于9月中下旬举办
2024北京文化论坛将于9月19日至21日在京举办。本届论坛以“深化文化交流 实现共同进步”为年度主题,将开展主论坛、6场平行论坛、30余场专业沙龙、北京文化之夜文艺演出、文化产业投资人大会及相关惠民文化活动。
(20)首届中国新疆民间艺术季在乌鲁木齐启动
8月20日,首届中国新疆民间艺术季在乌鲁木齐启动,全国的47支民间艺术团队,约1800名民间艺术演员参加巡游演出。通过锣鼓、民族特色歌舞、杂技等演出,创新搭建全国民族民间艺术交流平台。
(21)第三十一届北京国际广播电影电视展览会开幕
第三十一届北京国际广播电影电视展览会8月21日在北京开幕。展览会以“全媒体 超高清 强智能”为主题,共有来自国内外19个国家和地区的506家参展商参展,全方位、全链条展示了广播电视电影技术产业最新成果。
(22)非遗里的中国陈列馆在浙江湖州开馆
我国首座展示全国各省份重要非遗文化的陈列馆——非遗里的中国陈列馆8月24日在浙江湖州开馆。陈列馆以总台大型文化节目《非遗里的中国》为主线,通过实物展陈结合数字特效等技术,打造节目内外联动的沉浸式体验。《非遗里的中国》第二季浙江篇同步开播。
(23)第二十四届中国国际投资贸易洽谈会将于9月8日在厦门举办
第二十四届中国国际投资贸易洽谈会将于9月8日至11日在福建省厦门市举办,目前已有90多个国家和国际组织的代表团确认参会。本届投洽会以“投资链接世界”为主题,将举办国际化、专业化、品牌化的投资促进系列活动,为国际投资合作提供专业的公共服务产品。
(24)上海发布临港新片区新一轮支持政策文件
上海日前审议通过了临港新片区新一轮支持政策文件,涵盖更好集聚利用全球高端和新型要素资源、构建全链条全过程科技创新体系等5个方面16项政策措施,进一步支持临港深化高水平改革开放、推进高质量发展。
(25)“中国(广东)超高清电视先锋行动计划”合作备忘录签约仪式在广州举行
8月27日,“中国(广东)超高清电视先锋行动计划”合作备忘录签约仪式在广州举行。今后将全领域全链条推动超高清发展,选取若干地区重点推动省级卫视超高清播出,建立超高清技术指标体系和质量认证机制,保障全链条技术质量一致性。
(26)2024第十五届环海南岛国际公路自行车赛今天开赛
2024第十五届环海南岛国际公路自行车赛8月27日在琼海开赛,吸引了来自世界各地的21支队伍参赛,参赛选手约150人。整个赛事共设琼海—陵水、五指山—昌江等五个赛段,全程810.5公里,途经环岛旅游公路、海南热带雨林国家公园,将持续至8月31日。
(27)北京发布负面清单便利数据跨境流动
8月30日,北京发布《中国(北京)自由贸易试验区数据出境管理清单(负面清单)(2024版)》,更加明晰了需纳入出境管理的数据范围,并适度放宽个人信息出境申报条件,负面清单以外的数据可自由跨境流动。同时,上线数据跨境便利化信息服务平台,服务企业相关需求。
(28)雄安新区举办“千企雄安行”人工智能产业发展交流活动
8月30日,雄安新区举办“千企雄安行”人工智能产业发展交流活动。活动以“共享新机遇,共创新未来”为主题,汇聚业内人士,共同探讨人工智能的发展趋势、政策环境以及多业态应用场景的融合创新。
二、国际部分
1.美航天局称推迟“龙”飞船载人发射
美国航天局8月6日表示,将原定于本月18日实施的“龙”飞船载人发射任务推迟到一个多月以后,从而为解决波音公司“星际客机”飞船故障留出更多时间。
“星际客机”飞船原定于6月14日搭载两名美国宇航员脱离国际空间站返回地球,但由于推进器故障等问题,飞船返航一再推迟,至今未定。据美国媒体报道,“星际客机”推迟返航已令波音公司耗资1.25亿美元。
2.多个亚洲国家想申办2036年奥运会
据英国《卫报》8月13日报道,由于下两届夏奥会将分别在北美洲和澳洲举办(分别为美国洛杉矶和澳大利亚布里斯班),2036年奥运会有望回到亚洲。据悉,亚洲多个国家有意申办2036年奥运会。国际奥委会表示,目前已有“两位数的国家或地区奥委会表达了申办的兴趣”。
3.猴痘疫情构成国际关注的突发公共卫生事件
世界卫生组织8月14日宣布猴痘疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”,这是世卫组织最高级别公共卫生警报。世卫组织数据显示,今年以来报告的猴痘病例数超过1.56万例,已超过去年病例总数,其中死亡病例537例。世卫组织曾在2022年7月宣布猴痘疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”,2023年5月解除这一状态。
4.中老缅泰外长举行非正式会晤
当地时间2024年8月16日,中国、老挝、缅甸、泰国在泰国清迈举行四方外长非正式会晤,中共中央政治局委员、外交部长王毅,老挝副总理兼外长沙伦赛,缅甸副总理兼外长丹穗,泰国外交部次长艾斯丽出席。
王毅表示,中老缅泰比邻而居,“同坐一条船、共饮一江水”。我们之间有着漫长边界线和悠久交往史,比其他国家更了解缅甸的特殊国情,更有能力和意愿为缅甸提供帮助。没有人比缅甸的邻居更希望缅甸恢复稳定和发展。我们都满怀诚意善意,希望协助缅方推动局势降温回稳。当前缅甸局势仍令人担忧。在缅甸问题上要坚守三条底线,即缅甸不能内乱内战,不脱离东盟大家庭轨道,不允许外部势力肆意渗透干预。
王毅指出,中国对缅友好政策面向全体缅甸人民。我们始终坚持不干涉内政原则,支持缅甸维护主权和国家统一,支持缅甸通过对话协商实现国内和解,支持缅甸找到符合自身国情的发展道路。
王毅就此提出几点建议:一是共同支持缅甸依法有序推进国内和平和解进程。缅方提出的第三版“五点路线图”有助于实现这一目标,应予理解和尊重,同时积极探讨新的“五点路线图”同东盟“五点共识”的契合点,相互促进,形成合力;二是共同支持缅甸人民渡过当前难关。欢迎各方向缅甸提供人道主义援助,任何援助都应尊重缅政府和人民意愿,真正用于保障民生,而不得用于制造对抗冲突。推进对缅务实合作,助缅加强自身能力,为防止冲突创造有利经济社会条件。三是共同支持以东盟方式妥善处理缅甸问题,支持东盟保持团结,支持东盟中心地位,警惕域外势力搅局乱局,激化矛盾。
5.2024中国—东盟教育交流周在贵阳开幕
8月21日,2024中国—东盟教育交流周在贵州贵阳开幕,将围绕“深化教育合作、促进人文交流、携手共创未来”的主题,集中展示中国—东盟教育交流合作新成效,深入推进“教育+创新模式”“以学研促产”,交流分享双方在高等教育、职业教育等领域的经验和成果。
6.伊朗议会通过新内阁成员名单
伊朗议会8月21日投票通过伊朗总统佩泽希齐扬提交的新内阁成员名单。在新一届内阁19名成员中,阿拉格希出任外交部长,国防部长由纳西尔扎德担任,赫马提担任经济事务和财政部长。
7.荷兰对美国优步公司开出2.9亿欧元罚单
荷兰数据保护局26日表示,美国网约车服务运营商优步公司在欧洲地区收集司机的包括账户、照片、身份证件等敏感信息,这些信息未经适当的传输机制就被传送到该公司位于美国的总部,导致数据未能得到充分保护。这一行为严重违反欧盟相关条例。因此,该机构宣布对优步公司处以2.9亿欧元罚款。
8.澳大利亚经历该国有记录以来最热冬日
澳大利亚气象局27日说,西澳大利亚州扬皮桑德地区26日的气温高达41.6摄氏度,创下该国有记录以来冬季最高气温纪录。据观测,澳多地经历了“不合时令”的持续高温天气,澳大利亚中部最高气温比历年同期全国平均气温高出15摄氏度。澳大利亚气象局说,出现暖冬的主要原因在于8月份有高压气团滞留。
2.国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》
国务院日前印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》。
《意见》提出6方面20项重点任务。一是挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托育等基础型消费潜力。二是激发文化娱乐、旅游、体育、教育和培训、居住服务等改善型消费活力。三是培育壮大数字、绿色、健康等新型消费。四是增强服务消费动能,创新服务消费场景,加强服务消费品牌培育,扩大服务业对外开放。五是优化服务消费环境,加强服务消费监管,引导诚信合规经营,完善服务消费标准。六是强化政策保障,加强财税金融支持,夯实人才队伍支撑,提升统计监测水平。
3.《网络暴力信息治理规定》8月1日施行
由国家网信办等四部门联合出台的《网络暴力信息治理规定》8月1日起施行。从明确网络信息内容管理主体责任、建立健全预防预警机制、规范网络暴力信息和账号处置、强化用户权益保护等方面为加强网络暴力信息治理提供有力支撑。
4.水利部《加快构建水旱灾害防御工作体系》
近日,水利部印发《加快构建水旱灾害防御工作体系的实施意见》,聚焦水库、堤防、河道、蓄滞洪区等,逐项明确防御责任,并提出要加快建立责任落实、决策支持、调度指挥“三位一体”的水旱灾害防御工作体系,提升防灾减灾能力和水平。
5.中共中央 国务院《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》
中共中央、国务院近日印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》(以下简称《意见》)。
工作中要做到:
坚持全面转型。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,构建人与自然生命共同体。
坚持协同转型。充分考虑不同地区、不同行业的发展实际,鼓励有条件的地区和行业先行探索。
坚持创新转型。为绿色转型提供更强创新动能和制度保障。
坚持安全转型。统筹处理好发展和减排、整体和局部、当前和长远、政府和市场的关系,更好保障人民群众生产生活。
《意见》明确的主要目标是:到2030年,重点领域绿色转型取得积极进展,绿色生产方式和生活方式基本形成,减污降碳协同能力显著增强,主要资源利用效率进一步提升,支持绿色发展的政策和标准体系更加完善,经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。到2035年,绿色低碳循环发展经济体系基本建立,绿色生产方式和生活方式广泛形成,减污降碳协同增效取得显著进展,主要资源利用效率达到国际先进水平,经济社会发展全面进入绿色低碳轨道,碳排放达峰后稳中有降,美丽中国目标基本实现。
6.《长江流域水生生物资源及生境状况公报(2023年)》发布
近日,农业农村部会同水利部、生态环境部、交通运输部联合发布《长江流域水生生物资源及生境状况公报(2023年)》(以下简称《公报》)。《公报》指出,近年来长江水生生物资源总体呈现恢复向好态势,以十年禁渔为重点的长江大保护系列政策措施取得明显成效。
《公报》显示,长江水生生物资源持续恢复,2023年长江干流监测点位单位捕捞量均值为2.1千克,比2022年上升16.7%;重要支流监测点位单位捕捞量均值为2.3千克,比2022年上升64.3%。重要区域性指标中,长江中游监利断面四大家鱼卵苗资源量为59.8亿粒•尾,是禁渔前2020年的4.4倍;长江下游刀鲚单位捕捞量为30.6千克,是禁渔前2020年的7.3倍。水生生物多样性稳步提升,2023年长江流域监测到土著鱼类227种,比2022年增加34种;监测到国家重点保护水生野生动物14种,比2022年增加3种,新监测到滇池金线鲃、细鳞裂腹鱼和四川白甲鱼。栖息生境总体稳定,2023年长江干支流水质评价总体为优,Ⅰ—Ⅲ类水质断面占98.5%,采砂和航道整治等涉渔工程增量开发强度有所下降,但存量规模依然较大。综合研判,水生生物完整性指数稳中有升,2023年长江干流、洞庭湖、鄱阳湖水生生物完整性指数评价等级为“较差”(共6个等级,分别为“优”、“良”、“一般”、“较差”、“差”、“无鱼”),相较于禁渔前的“无鱼”等级,提升了2个等级;重要支流中赤水河继续为“良”,岷江从2022年的“差”提升1个等级至“较差”。受监测到的国家重点保护水生野生动物种类数仍相对较少、部分国家重点保护物种水生野生动物数量偏少,少数江段水体连通性较差、岸线硬化度较高等因素制约,相关水域水生生物完整性指数偏低。中华鲟连续7年未监测到自然繁殖,长江鲟20多年没有监测到自然繁殖,长江江豚数量刚刚止跌回升,珍稀濒危物种保护依然任重道远。
7.《全国服务类社会救助试点工作方案》印发
近日,民政部、财政部联合印发《全国服务类社会救助试点工作方案》,部署在全国开展服务类社会救助试点,推动各地积极发展服务类社会救助,实现社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。
《方案》要求,试点工作要坚持以人为本、兜牢底线,聚焦困难群众急难愁盼问题,为有需要的低收入人口提供有针对性的照护服务、生活服务、关爱服务;坚持政府主导、社会参与,强化政府主体责任,引导社会力量积极参与;坚持需求导向、精准施策,准确评估低收入人口救助服务需求,精准对接各类政策和资源;坚持尽力而为、量力而行,立足各地实际,聚焦基本服务需求,合理确定服务类社会救助项目。
《方案》明确,试点任务包括建立服务类社会救助需求评估体系,常态化开展需求摸底排查;编制服务类社会救助清单,统筹兼顾已有基本公共服务政策和制度,合理确定服务项目和基本内容;构建救助服务网络,协同各方资源,丰富服务类社会救助供给;建设服务类社会救助工作阵地,为组织实施救助服务提供平台支撑;建立资金多渠道保障机制,推动服务类救助工作持续有序开展;健全监管机制,加强项目前期立项、中期实施、后期验收评估等全过程监管。
《方案》提出,试点地区要用一年左右时间建立“动态监测、需求评估、资源匹配、精准服务、监管有力”的服务类社会救助运行机制,健全覆盖城乡、多元供给、平台支撑、运行高效的救助服务网络,形成资源有效整合、供需精准匹配、流程标准规范、成效可感可及的服务类社会救助格局。
8.《配电网高质量发展行动实施方案(2024—2027年)》发布
8月13日,国家能源局公布《配电网高质量发展行动实施方案(2024—2027年)》(下称《实施方案》),提出紧密围绕新型电力系统建设要求,重点推进四个一批建设改造任务,即加快推动一批供电薄弱区域配电网升级改造项目,针对性实施一批防灾抗灾能力提升项目,建设一批满足新型主体接入的项目,创新探索一批分布式智能电网项目。经过三年努力,安全高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合的新型配电系统建设取得显著成效,为经济社会发展提供有效支撑。
配电网覆盖城乡区域,连接千家万户,是现代经济社会的重要基础设施和新型电力系统的重要组成部分。随着中国式现代化深入推进,一方面,电力对经济社会高质量发展的基础支撑作用愈发突出,对人民群众从“用上电”到“用好电”的保障作用愈发凸显。另一方面,分布式新能源规模化接入配电网,新型用能形式不断涌现,新业态蓬勃发展,多元主体灵活互动、与电网友好交互需求日益高涨。这些都要求持续提高配电网供电充裕度及可靠性,加快提高配电网承载力和灵活性。
《实施方案》要求,加快推动一批配电网建设改造任务,补齐配电网安全可靠供电和应对极端灾害能力短板,提升配电网智能化水平,满足分布式新能源和电动汽车充电设施等大规模发展要求。
其中包括,加大老旧小区、城中村配电网投资力度,着力提升非电网直供电小区的供电保障水平,结合市政改造工作同步落实配电网改造项目。系统摸排单方向、单通道、单线路县域电网,加快完成供电可靠性提升改造;结合分布式新能源的资源条件、开发布局和投产时序,有针对性加强配电网建设。满足电动汽车充电基础设施的用电需求,助力构建城市面状、公路线状、乡村点状的充电基础设施布局。面向大电网末端、新能源富集乡村、高比例新能源供电园区等,探索建设一批分布式智能电网项目。
《实施方案》要求,完善配电网与分布式新能源协调发展机制。结合最新情况研究并规范配电网可承载分布式光伏规模计算方法。在现有6个试点省份的基础上,各省(区、市)能源主管部门系统组织开展新能源接网影响分析,评估配电网承载力,建立配电网可开放容量定期发布和预警机制,按季度向社会公布县(市)一级电网不同区域可承载规模信息,引导分布式新能源科学布局、有序开发、就近接入、就地消纳,并分析提出进一步提升可承载规模的方案、举措和时限要求。
《实施方案》明确,建立健全配电网与电动汽车充电设施等协调发展机制。电动汽车发展规模较大的重点省份,要组织开展配电网可接入充电设施容量研究,引导充电设施合理分层有序接入中低压配电网,并针对性提出扩大接入容量的方案、举措和时限要求。鼓励适应虚拟电厂、智能微电网发展需要,在调度关系、权责划分等方面开展创新实践。
9.《二十大以来重要文献选编》上册出版发行
经中共中央批准,中共中央党史和文献研究院编辑的《二十大以来重要文献选编》上册,已由中央文献出版社出版,即日起在全国发行。
10.《农村客货邮运营服务指南(试行)》发布
近日,交通运输部印发了《农村客货邮运营服务指南(试行)》(以下简称《指南》),指导各地进一步规范农村客货邮运营行为,提升服务质量,加快构建集约高效可持续的农村交通运输服务体系。
《指南》共九章36条,包括总则、运营基础、站点设置、运营线路、运营车辆、作业流程、安全管理、服务监督、附则九部分。
1.总则
主要明确了《指南》制定目的依据、发展导向等,鼓励在县级行政区域内,明确具备本地资源整合能力、能够协调农村客货邮运营所需资源的经营者作为牵头单位统筹推进农村客货邮融合工作,鼓励多部门协同合作支持农村客货邮经营者拓展经营范围,增强农村客货邮运营服务可持续发展能力。
2.运营基础
主要明确了保障农村客货邮运营服务的基础要素,包括在企业层面,农村客货邮经营者需具备与业务相适应的场所、人员和设施设备,建立健全管理制度,加强运营管理、人员管理、车辆管理、作业管理、安全管理等。在人员方面,要求从业人员熟悉相应岗位操作流程,具备与相关业务适应的安全知识、操作技能和服务能力等。在运营组织方面,鼓励具备条件的农村客货邮经营者建立运营服务信息系统,实现数据共享共用、信息跟踪查询、安全管理等功能。鼓励农村客货邮运营牵头单位与其他农村客货邮经营者签订合作协议,明确各方职责、权利和义务等。
3.站点设置
主要从设置原则、站点选址、功能布局、设备配置等方面提出要求,明确站点设置要坚持统筹规划、资源集约的原则,合理确定农村客货邮服务站点的位置、数量、规模和功能。同时,从县、乡、村三级客货邮站点的功能定位和可利用的现有资源,分别提出站点升级改造、功能区设置和设施设备配置等要求,引导建立功能更加集约、资源利用更加高效、服务覆盖更加广泛的三级站点体系。
4.运营线路
主要从模式选择、线路及停靠点优化等方面提出要求。其中,在服务模式上,对于邮政快递服务需求相对较小且多为小件、散件的地区,鼓励通过农村客运车辆代运邮件快件;对于农村货运物流、邮政快递服务需求相对较大或多为大件的地区,鼓励发展货运班车模式。在线路设置上,要求农村客货邮经营者结合农村群众出行需求、邮件快件运输需要等,合理优化运营线路和停靠站点,并鼓励通过设置交接箱等方式,保障旅客便捷乘车需要。
5.运营车辆
主要从车辆选型、使用装载、技术管理等方面提出要求。其中,鼓励选用符合农村客货邮融合发展适配车辆选型技术要求的车型。鼓励使用标准化的物流周转袋(箱),提高装卸运输效率。对于选用配备行李舱或车内物品存放区的农村客运车辆代运邮件快件的,要求符合《道路客运车辆禁止、限制携带和托运物品目录》《客运班车行李舱载货运输规范》等规定。
6.作业流程
主要从受理、验视、包装、装卸、运输、交付等环节提出要求。其中,明确乡镇、村级客货邮站点运营单位要落实实名收寄和收寄验视等制度要求。农村客货邮经营者在装卸、交接邮件快件时,要认真核对数量等信息;采取固定措施,防止滚动滑动,加强在途检查管理,不得在客货邮站点以外装载邮件快件。鼓励县级客货邮站点经营者利用自动化分拣设备提高邮件快件等分拣效率。对于需冷链寄递的快件,鼓励选用符合规定的冷链快递保温箱等设备进行运输。
7.安全管理
主要从安全责任、安全制度、运行监控、应急处置等方面提出要求,明确农村客货邮经营者应严格落实安全生产主体责任,建立健全并严格落实安全生产管理制度,加强人员、车辆、设备、场地、信息安全等管理,加强安全隐患排查治理和车辆重点部位运行监控,强化寄递物品源头验视,做好突发事件处置培训和实操演练,保障运营安全。
8.服务监督
主要从服务标准、异常和投诉处理、服务监督等方面提出要求。其中,明确农村客货邮经营者要制定公开透明的运营服务标准,依法依规确定服务项目和计费规则;建立服务质量社会监督投诉处理机制,及时受理解决群众反应的问题。交通运输主管部门要积极会同有关部门加强农村客货邮运营情况监测,督促农村客货邮经营者提升服务质量。
9.附则
主要明确了文件实施日期,自2024年11月1日起实施。
12.《完善市场准入制度的意见》
市场准入制度是社会主义市场经济基础制度之一,是推动有效市场和有为政府更好结合的关键。为深入贯彻党的 二十届三中全会精神,完善市场准入制度,深入破除市场准入壁垒,构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系,经党中央、国务院同意,现提出如下意见。
一、完善市场准入负面清单管理模式。由法律、行政法规、国务院决定、地方性法规设定的市场准入管理措施,省、自治区、直辖市政府规章依法设定的临时性市场准入管理措施,全部列入全国统一的市场准入负面清单。各类按要求编制的全国层面准入类清单目录和产业政策、投资政策、环境政策、国土空间规划等涉及市场准入的,全部纳入市场准入负面清单管理,各类经营主体可依法平等进入清单之外的领域。严禁在清单之外违规设立准入许可、违规增设准入条件、自行制定市场准入性质的负面清单,或者在实施特许经营、指定经营、检测认证等过程中违规设置准入障碍。市场准入负面清单实行动态调整,清单事项内容、主管部门等向社会全面公开。
二、科学确定市场准入规则。实施宽进严管,放开充分竞争领域准入,大幅减少对经营主体的准入限制。对关系国家安全、国民经济命脉和涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益的领域,兼顾社会效益和经济效益,依法实施准入管理。对经营自然垄断环节业务企业开展垄断性业务和竞争性业务的范围进行监管,防止有关企业利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸或排除、限制上下游竞争性环节的市场竞争。加强金融行业准入监管。前瞻性部署新业态新领域市场准入体系,更好促进新质生产力发展。
三、合理设定市场禁入和许可准入事项。需要实施市场准入管理的领域,确有必要的可依法制定市场禁入的措施,或者采取行政审批和限制经营主体资质、股权比例、经营范围、经营业态、商业模式等许可准入管理办法。对市场禁入事项,政府依法不予审批、核准,不予办理有关手续,坚决查处违法违规进入行为。对许可准入事项,地方各级政府要公开法律法规依据、技术标准、许可要求、办理流程、办理时限,制定市场准入服务规程,由经营主体按照规定的条件和方式合规进入。对未实施市场禁入或许可准入但按照备案管理的事项,不得以备案名义变相设立许可。
四、明确市场准入管理措施调整程序。市场准入管理措施新增或调整前,行业主管部门应按照“谁制定、谁负责”的原则自行开展必要性、安全性、有效性评估,评估通过后,依照法定程序提请制定或修订法律法规规章等。可能造成经济运行突发重大风险的,经报党中央、国务院同意后,可采取临时性市场准入管理措施。
五、加强内外资准入政策协同联动。加强内外资准入政策调整协同,在不减损现有经营主体准入机会的前提下,坚持国民待遇原则。对外资放开准入限制的,对内资同步放开;在不违反国际协定和承诺的前提下,对内资设定准入门槛的,对外资同步适用。鼓励海南自由贸易港、自由贸易试验区等有条件地方探索更加安全、便利、高效的内外资准入协同模式。
六、有序放宽服务业准入限制。对不涉及国家安全、社会稳定,可以依靠市场充分竞争提升供给质量的服务业行业领域逐步取消准入限制。对涉及重要民生领域的教育、卫生、体育等行业,稳妥放宽准入限制,优化养老、托育、助残等行业准入标准。清理不合理的服务业经营主体准入限制,破除跨地区经营行政壁垒,放宽服务业经营主体从事经营活动的资质、股权比例、注册资金、从业人员、营业场所、经营范围等要求,不得在环保、卫生、安保、质检、消防等领域违规设置准入障碍。推动市场准入相关中介服务事项网上公开办理。
七、优化新业态新领域市场准入环境。聚焦深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能、自主可信计算、信息安全、智慧轨道交通、现代种业等新业态新领域,按照标准引领、场景开放、市场推动、产业聚集、体系升级的原则和路径,分领域制定优化市场环境实施方案,推动生产要素创新性配置,提高准入效率。用好先进技术应用推进中心和各类科技成果转化等创新平台,畅通产业体系、创新资源、资本要素、应用场景、制度政策等,因地制宜加快发展新质生产力。实施前沿技术领域创新成果应用转化市场准入环境建设行动,率先推动海陆空全空间智能无人体系应用和标准建设,加快构建绿色能源等领域准入政策体系,积极扩大数字产品市场准入。选取电子信息、计算科学、深海、航空航天、新能源、新材料、生物医药、量子科技、现代种业等领域,推动重点企业、研究机构等创新单元和有关地方建立相关领域全球前沿科学研究协同模式,积极参与国际市场准入规则和标准制定,推动重点领域创新成果便捷高效应用。
八、加大放宽市场准入试点力度。围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局,以法规政策、技术标准、检测认证、数据体系为抓手,更好促进新技术新产品应用,选择重点地区开展放宽市场准入试点,分批制定和推出放宽市场准入特别措施。抓好已部署的放宽市场准入特别措施落地实施,做好政策评估。实施效果好的地区,可推出新一批特别措施;具备复制推广条件的特别措施,可在更大范围推广应用。
九、抓好市场准入制度落实。全面开展市场准入效能评估,优化指标体系,注重发挥第三方机构作用,确保评估过程公开透明,评估结果客观合理,鼓励地方结合实际加强评估结果应用。对地方违背市场准入制度情况进行排查,发现一起,整改一起,有关情况纳入全国信用信息共享平台和全国城市信用监测范围并向社会通报。建立与市场准入相适应的监管模式,提升市场综合监管能力和水平,推动形成政府监管、企业自觉、行业自律、社会监督的格局。
十、强化组织实施。各地区各有关部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来,完善工作机制,加强组织实施、跟踪评估、总结反馈。重大事项及时向党中央、国务院请示报告。
13.《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》印发
中共中央、国务院近日印发《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》。
《意见》强调,工作中要坚持教育家精神铸魂强师,践行教师群体共同价值追求。坚持教育家精神培育涵养,构建日常浸润、项目赋能、平台支撑的教师发展良好生态。坚持教育家精神弘扬践行,筑牢教育家精神践行主阵地。坚持教育家精神引领激励,引导广大教师将教育家精神转化为思想自觉、行动自觉。
《意见》提出,经过3至5年努力,教育家精神得到大力弘扬,高素质专业化教师队伍建设取得积极成效,教师立德修身、敬业立学、教书育人呈现新风貌,尊师重教社会氛围更加浓厚。到2035年,教育家精神成为广大教师的自觉追求,实现教师队伍治理体系和治理能力现代化,数字化赋能教师发展成为常态,教师地位巩固提高,教师成为最受社会尊重和令人羡慕的职业之一,形成优秀人才争相从教、优秀教师不断涌现的良好局面。
《意见》对加强教师队伍思想政治建设、涵养高尚师德师风、提升教师专业素养、加强教师权益保障、弘扬尊师重教社会风尚提出了明确要求。
国务院新闻办公室8月29日举行新闻发布会,介绍《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神 加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》相关情况。
教育部相关负责人介绍,中共中央、国务院此次出台的加强教师队伍建设的重要文件,是新时代新征程强教强师的纲领性文件。
当前,我国各级各类教师共有1891.8万人,支撑起了世界上最大规模的教育体系。我国专任教师学历持续提升,小学和初中任教教师中,本科及以上学历教师占比分别达到78.03%、93.09%。
下一步,教育部将实施教育家精神铸魂强师行动,并推动教育家精神融入教师培养、教育教学各环节。推动高水平大学开展教师教育,持续提高师范教育办学水平,不断加大优秀教师培养力度,通过深化“国培计划”改革、推进“特岗计划”改革,优化中西部地区和乡村教师资源配置。
14.《关于进一步做好金融支持长江经济带绿色低碳高质量发展的指导意见》发布
《指导意见》坚持生态优先、绿色发展,以科技创新为引领,统筹推进生态环境保护和经济社会发展,进一步做好金融支持和服务工作,更好推动长江经济带绿色低碳高质量发展。《指导意见》从大力发展绿色金融,推动绿色金融与科技金融、数字金融协同发展,推动绿色金融与普惠金融、养老金融协同发展,扎实做好金融风险评估和防控工作等四方面提出16项重点任务,并提出加强组织领导、加强宣传引导、加强监督管理三项保障措施,对做好金融“五篇大文章”,推动长江经济带高质量发展具有重要意义。
下一步,中国人民银行将认真贯彻落实党的 二十届三中全会精神,会同相关部门推动《指导意见》各项重点任务落地见效,为长江经济带高质量发展提供更有力的金融支撑。
15.《国家安全教育大学生读本》出版发行
为推动总体国家安全观进教材进课堂进头脑,由教育部和中央有关部门组织编写的马克思主义理论研究和建设工程重点教材《国家安全教育大学生读本》(以下简称《读本》),已由高等教育出版社出版。
《读本》是第一部全面系统阐释总体国家安全观的统编教材,是高等学校开设国家安全教育公共基础课的权威用书。全书由导论和10章构成。导论主要介绍我国国家安全形势和大学生学习总体国家安全观的基本要求,第一至十章围绕总体国家安全观的理论体系、筑牢各重点领域安全屏障、新时代大学生践行总体国家安全观的实践要求等展开。《读本》充分反映总体国家安全观的重大意义、科学内涵、核心要义,充分反映新时代党领导国家安全工作的开创性成就和历史性变革,对于引导新时代大学生系统把握总体国家安全观、增强维护国家安全的意识和能力具有重要意义。
16.《中国—非洲国家共建“一带一路”发展报告》2024版蓝皮书发布
2024年中非合作论坛峰会将于9月4日至6日在北京举行。在8月29日国家发展改革委举行的新闻发布会上,国家发展改革委区域开放司司长徐建平介绍,11年来,中非共建“一带一路”合作实现了从理念到行动的转化、从愿景到现实的转化,形成了物畅其流、政通人和、互利共赢、共同繁荣发展的良好局面。为系统梳理中国与非洲国家共建“一带一路”合作的发展成效,推进“一带一路”建设工作领导小组办公室、国家发展改革委会同有关部门单位,研究编制了《中国—非洲国家共建“一带一路”发展报告》2024版蓝皮书并正式发布。
在介绍蓝皮书有关“三大成就”“三大展望”的内容时,徐建平表示,“三大成就”即基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、中非人民“心联通”迈上新台阶。目前,中国企业已在非洲各国累计参与新建和改造铁路超过1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口近百个、输变电线路6.6万公里、骨干通讯网络15万公里。截至今年6月底,中国对原产于27个非洲最不发达国家的98%税目产品实施零关税,与34个非洲国家签署了双边促进和保护投资协定,与21个非洲国家签署了避免双重征税协定,2023年中非贸易额达2821亿美元,连续第二年刷新历史峰值。在减贫惠民方面,截至今年6月底,中国已向非洲53个国家提供援助资金,实施粮食、供水、妇幼、教育等一批民生项目,受益人数超过1000万人;在人才培养方面,中非共同实施“非洲留学生就业直通车”计划,设立了多个奖学金专项,成立了南南合作与发展学院,实施“头雁计划”,目前已在非洲建成17个“鲁班工坊”。
在“三大展望”方面,徐建平说,一是持续共同夯实中非务实合作基础,不断深化治国理政经验交流,加强发展理念对接,共同探索适合各国国情的发展道路;共同推动共建“一带一路”倡议与非洲联盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程加强对接,不断提升中非全面战略合作伙伴关系水平,为构建更加紧密的中非命运共同体发挥重要支撑作用。二是持续共同拓展中非共建合作新领域,持续加强卫生健康领域合作,支持非洲提高防治传染病和非传染性疾病能力与公共卫生水平;共同实施绿色发展行动,践行绿色协调可持续发展理念;持续加强数字基础设施建设,深化数字经济、人工智能等领域合作;持续建设更加紧密的创新合作伙伴关系,深入实施“一带一路”科技创新行动计划。三是共同提升民生福祉,中非将共同增强经济发展动能,搭建广泛参与的国际合作平台,促进非洲经济社会发展,为民生改善提供物质基础;在菌草技术、沼气推广、温室种植等授人以渔、易见实效、有利脱贫的领域,谋划建设一批“小而美”民生项目,帮助非洲人民加快脱贫致富进程。
“近年来,中国与非洲共建国家一道,扎实推进健康、绿色、数字、创新等新领域合作,取得了积极成效。”徐建平说,中非双方将在共建“一带一路”框架下,进一步拓展和深化这些领域的合作。在卫生健康方面,推进中非对口医院合作机制和中非友好医院建设,开展公共卫生交流和信息合作,继续向非洲国家派遣医疗队,持续开展“光明行”“爱心行”“微笑行”等义诊活动,根据非洲国家需求,积极推进中医药走进非洲,惠及非洲更多国家民众。在绿色发展方面,通过绿色信贷、环保基金、碳金融、绿色债券等多种方式支持发展太阳能、风能等可再生能源,深化中国—非盟能源伙伴关系,积极实施“中非绿色创新计划”。在数字基础建设方面,促进非洲高速互联网接入,支持非洲建设“智慧城市”,推进中非以5G、大数据、云计算、金融科技、人工智能等为代表的信息网络技术合作,助力非洲国家实现数字化转型。
农业是非洲众多国家的支柱产业。市场监管总局国际司副司长舒玲敏说,目前,我国已累计建成高标准农田面积10亿亩,建设农业标准化示范基地4800余个,在此过程中积累了丰富的农业标准化建设经验,并与非洲合作分享推广中国农业标准化技术,主要包括以下几方面工作:一是开展标准化示范,围绕非洲相关国家种植规模较大的小麦、玉米、辣椒、万寿菊等农作物,规划建设农作物标准化种植基地,提升农田水利等基础设施标准化水平。二是协同推进标准化示范工程的配套服务,聚焦小麦、玉米等产业标准化需求,构建涵盖育苗、移栽、植保、除草、灌溉、采摘等各环节的全产业链标准体系。三是构建标准化沟通机制,搭建双边交流联络平台,构建双边标准化技术专家库,定期推送标准化先进种植经验和技术。四是推进人才培养和能力建设合作,开展多期面向非洲农业标准化能力建设培训,依托中方农业标准化专家和技术优势,为非洲培养一批农业标准化人才。
17.《中国的能源转型》白皮书发布
国务院新闻办公室8月29日举行新闻发布会,国家能源局发布《中国的能源转型》白皮书。白皮书全面介绍、展示了中国在推动形成能源绿色消费新模式、构建新型能源体系、持续深化绿色能源国际合作等方面取得的积极成效。
白皮书显示,党的十八大以来,我国始终坚持人民至上、绿色低碳,坚持立足国情、先立后破、有序转型,坚持创新引领、合作开放,走出了一条符合国情、适应时代要求的能源转型之路。
清洁能源发展实现新跨越。截至2023年底,风电、光伏发电装机规模较十年前增长了10倍,清洁能源发电装机占总装机的58.2%,新增清洁能源发电量占全社会用电增量一半以上,全社会每消费3度电中就有1度电是绿电。
能源清洁高效利用取得新成效。十年来,中国累计淘汰煤电落后产能超过1亿千瓦,电力行业污染物排放量减少超过90%。与2012年相比,单位国内生产总值能耗累计下降超过26%。
与此同时,我国绿色能源技术实现新突破,能源体制改革取得新进展。截至今年7月底,全国充电设施总量超过1000万台,全国已经有超过三分之一的省份将充电设施布局到了所有乡镇。
18.《关于进一步加强人力资源市场规范管理的通知》发布
近日,人力资源社会保障部、中央网信办联合印发《关于进一步加强人力资源市场规范管理的通知》,聚焦当前人力资源市场存在的虚假招聘、泄露求职者个人信息、就业歧视、违规收费等突出问题,针对性提出管理措施,切实保障劳动者和用人单位合法权益。
《通知》明确,加强人力资源市场准入管理,健全市场准入制度,开展网络平台职业中介活动筛查甄别,核查告知承诺事项。从严网络招聘服务监管,严格招聘信息管理,强化数据安全和个人信息保护,规范管理线上职业中介活动。加强就业歧视行为监管,完善招聘信息管理制度,强化监督检查和动态监测,防止发布含有性别、年龄、学历等方面歧视性内容招聘信息。
《通知》提出,规范市场服务收费行为,健全监测机制,督促明示收费标准,严肃查处违规收费。强化现场招聘安全管理,确保各类现场招聘安全有序。强化人力资源市场活动综合监管,加强日常监管、重点监管,创新监管方式,健全协作机制,加强劳动保障监察执法,提升市场监管效能。
《通知》要求,加强求职者教育引导,开展政策宣传,发布违规典型案例、求职风险提示,提高求职者权益保护意识和风险防范能力。开展诚信教育,加强求职者职业信用管理,进一步推动诚信求职,积极营造人力资源市场良好环境。
19.第54次《中国互联网络发展状况统计报告》发布
8月29日,中国互联网络信息中心(CNNIC)在2024中国国际大数据产业博览会“智能经济创新发展”交流活动上发布第54次《中国互联网络发展状况统计报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示,截至2024年6月,我国网民规模近11亿人(10.9967亿人),较2023年12月增长742万人,互联网普及率达78.0%。上半年,我国互联网行业保持良好发展势头,互联网基础资源夯实发展根基,数字消费激发内需潜力,数字应用释放创新活力,更多人群接入互联网,共享数字时代的便捷和红利。
互联网基础资源持续丰富,基石作用日益凸显
《报告》显示,上半年域名、IP地址等互联网基础资源不断丰富,为互联网行业运行和蓬勃发展提供坚实支撑。一是IPv6规模部署和应用持续推进。截至6月,IPv6地址数量为69080块/32,较2023年12月增长1.5%;截至5月,IPv6活跃用户数达7.94亿,移动网络IPv6流量占比达64.56%,主要商业网站及移动互联网应用IPv6支持率达到90%。二是国家顶级域名保有量连续十年位居全球第一。截至6月,我国域名总数为3187万个,其中国家顶级域名“.CN”数量为1956万个,占域名总数的61.4%,连续十年位居全球第一。
青少年和“银发族”成新增主力,短视频“拉新”能力最强
《报告》显示,上半年我国数字信息基础设施持续稳固,数字惠民利民服务广泛开展,有力推动网民规模增长。一是青少年和“银发族”是新增网民重要来源。随着数字适老化服务的不断完善和网络应用的加速普及,多措并举推动更多人民不断“触网”。数据显示,我国新增网民742万人,以10-19岁青少年和“银发族”为主。其中,青少年占新增网民的49.0%,50-59岁、60岁及以上群体分别占新增网民的15.2%和20.8%。二是短视频成为新增网民“触网”重要应用。在新增网民中,娱乐社交需求最能激发网民上网,在该群体首次使用的互联网应用中,短视频应用占比达37.3%。此外,即时通信也显示出一定“拉新”能力,占新增网民首次使用互联网应用的12.6%。
以旧换新释放内需潜力,在线服务消费日益普及
《报告》显示,上半年以旧换新消费、在线服务消费成为消费亮点。一是线上以旧换新活动火热。上半年,电商平台积极配合“以旧换新”政策,通过加大补贴、简化流程、完善物流等方式助力政策落地,促进消费转化和消费升级。数据显示,最近半年参与“以旧换新”消费活动的网民中,68.8%的用户选择线上参与。其中手机数码、洗衣机等传统大家电“以旧换新”消费比例最高,分别占相关消费用户的28.8%和23.7%。二是在线生活服务消费日益普及。随着在线服务场景的日益丰富,越来越多的用户通过在线方式享受生活服务便利。截至6月,在网上购买过外卖、到店餐饮、电影及休闲娱乐等在线服务的用户,分别占网民的50.3%、20.7%和17.3%。
移动支付日益便利化,“老”“外”尽享支付新体验
《报告》显示,上半年随着支付便利性系列举措的深入实施,移动支付便利化程度不断提升。一是老年群体移动支付服务不断完善。移动支付产业各方积极推进适老化升级,通过简化流程、增加语言播报等方式提升老年群体移动支付服务体验,推动老年群体移动支付普及。截至6月,我国60岁及以上网民网络支付的使用率已达75.4%。二是外籍来华人员移动支付日益便利。针对外籍来华人员的“外包内用”和“外卡内绑”等移动支付创新服务,持续优化外籍来华人员支付便利。上半年,超500万入境人员使用移动支付,同比增长4倍;交易9000多万笔,金额140多亿元,均同比增长七倍。
网络视频行业蓬勃发展,微短剧逐步走向规范
《报告》显示,上半年随着用户对优质内容需求的不断增长和行业环境的不断优化,网络视频行业呈现蓬勃发展势头。一是微短剧行业合规化水平不断提升。随着行业引导政策陆续出台,微短剧创作生产走向规范化。《报告》显示,截至6月,微短剧用户占网民整体的52.4%。二是短视频行业持续繁荣。随着短视频平台用户黏性不断提升,短视频电商业务稳步发展,商业化变现效率持续提高。截至6月,短视频用户占网民整体的95.5%。三是长视频行业提质增效。行业提质趋势延续,其中《我的阿勒泰》《繁花》等长视频类剧集兼具热度与口碑,为用户带来了高质量的视听体验。截至6月,长视频用户占网民整体的65.2%。

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