2023年，全国城镇新增就业1244万人，脱贫人口务工规模3397万人，12月城镇调查失业率为5.1％，就业局势总体稳定。

就业是最基本的民生。促进高质量充分就业，成为2024年全国两会期间代表委员持续关注的话题。

汇聚多方合力 强化就业优先

代表委员对促进高质量充分就业在推进中国式现代化中发挥的重要作用有着深刻认识。

“当前，我国就业形势总体稳定。城镇就业规模不断扩大，重点群体就业保障有力，就业结构不断优化，劳动者工资增长，就业质量提升。”全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣说，促进高质量充分就业是推进中国式现代化进程的必然选择，是推动全体人民共同富裕的重要途径，是实现经济高质量发展的内在要求，是化解就业领域风险矛盾的根本之策。

“中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，实现高质量充分就业是实现高质量发展的重要内容，也是实现高质量发展的基础性条件和前提。”全国政协委员、民革中央委员、民革福建省委会副主委、福建师范大学外国语学院院长葛桂录告诉记者，就业工作是一项复杂的系统性工程，涉及到经济社会发展的方方面面，“实施就业优先战略，强化就业优先政策，促进高质量充分就业，需要从全局层面统筹考虑，汇聚各部门合力。”

关注青年群体 提升就业质量

政府工作报告指出，要强化促进青年就业政策举措。如何做好这项工作？代表委员纷纷建言献策。

“做好当前高校毕业生就业工作，必须进一步提高政治站位，加强协同联动，用心用情用力，落实落细稳就业、保就业各项举措，把党的关怀和温暖充分传递给青年。”全国人大代表、民革中央委员、成都工业学院副校长张祖涛表示，应加大对新兴行业的扶持力度，优化社会资源配置，增加企业就业岗位、社会组织就业岗位、基层社会管理和公共服务岗位及政策性公益性岗位，扩大高校毕业生就业渠道和基层就业空间，为高校毕业生提供更多就业机会。

“高校毕业生就业受诸多因素影响，如高等教育供需匹配机制不健全、不完善等，这也成为制约全要素生产率水平提高，影响构建新发展格局、推动高质量发展的一个因素。”全国政协委员、民进中央委员、中国民办教育协会副会长、云南工商学院董事长李孝轩建议，要把国家战略急需的学科专业做精，把产业紧缺的高素质技术技能人才培养做强，把新兴交叉融合的学科专业做实，固本强基、交叉融合、择优培育。深化教育领域供给侧结构性改革，提高人才供给的前瞻性、适配性和耦合度。“还应健全高校毕业生就业等数据的信息发布制度，尽量降低数据和信息迟滞，消除信息壁垒，为调节人才供需提供有效服务，保障高校毕业生就业。”李孝轩表示。

全国政协委员、民革广东省委会副主委、广东省政协提案委专职副主任熊水龙建议，针对高校毕业生，可以举办职业指导进校园活动，推出“职业指导公开课”和“职业指导直播课”，帮助高校毕业生树立正确的就业观念；探索开展大学生职业初体验活动，引导大学生到专业对口的专精特新企业、国家级专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业等实地参观，更深入接触新产业、新业态和新商业模式。

措施与时俱进 服务不断优化

政府工作报告提出，要优化就业创业指导服务。对此，代表委员各抒己见。

“运用现代信息技术提升就业服务管理水平，建设集合网上招聘、政策咨询、数据分析、精准推送、手续办理等功能于一体的新型智慧就业系统，为高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体精准推送就业岗位。”葛桂录建议，通过数智赋能，构建“一体化”就业系统，“同时，着力强化就业数据动态跟踪和监测反馈，实现就业历史数据可追溯、育人轨迹全记录，为就业形势分析研判、开展有针对性的就业服务提供科学依据。”

“对失业长期困难户、残疾人士、低收入家庭成员等就业困难人员进行准确定义和识别，确保帮扶精准化。应针对不同的就业困难人员，提供个性化的职业指导、培训服务和岗位推荐，包括提供企业招聘信息、公益性岗位等。通过建立专门的帮扶机构、设立热线服务、建立志愿者服务队伍等，提供持续的帮扶和支持。”张祖涛说。

全国人大代表、河北省邯郸市科协主席凌涛始终关注就业工作。“建议利用市场化配置手段，建设各类产业园和零工市场，搭建供需对接桥梁，让有就业需求人员有平台、有途径、有渠道，促进充分就业；打造‘一站式’‘不打烊’服务，优化就业创业环境；做好平台建设，因地制宜建立大学生见习实习实训基地，有效提升保障能力，充分实现稳岗就业。”凌涛表示。

在吸纳就业方面，民营企业的作用不容忽视。如何促进民营企业发挥好作用？全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏如建议，应深入推动简政放权，降低企业创业展业门槛，吸引更多创业者，催生更多市场主体，从而带动更多就业。