宜春市人社局构建以农民工工资保证金制度、农民工工资专户制度、总包代发工资制度、实名制管理制度等为基础的“防护网”,打出以行政执法、刑事处罚和信用惩戒为手段的“组合拳”,坚持快立快办、分门别类、靶向施策,推进执法服务最优化,努力维护农民工群体的合法权益。
完善制度,织牢农民工工资“防护网”。 今年以来,宜春市相继修订出台《劳动监察规范性文件汇编》《工程建设领域“安薪行动”行动工作方案》《关于做好政府投资性项目保障农民工工资支付工作的通知》等系列政策文件,推进《保障农民工工资支付条例》落地见效,从制度上规范欠薪治理。同时,加强执法队伍建设,加大业务培训力度,为农民工合法权益保驾护航。以多形式、多渠道,集中在全市范围内开展用工规范化宣传,引导用人单位规范劳动用工行为。同时,依托和谐劳动关系创建、“和谐劳动关系进万企”等活动,深入园区、深入企业、深入工地,就如何维权、工资支付、劳动(集体)合同签订、用工管理等开展政策宣讲。今年以来,累计接待农民工法律咨询1.3万余人次,发放各类宣传资料0.9万余份;联合公安和市场监管等部门,积极开展规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项行动,共随机检查人力资源市场主体85户。
凝聚合力,打好根治欠薪“组合拳”。宜春市人社部门积极督促各县(市、区)做好欠薪平台线索接收和处理工作,着力完善“督促、核处、再督促、再核处”的闭环工作流程。宜春市人社部门综合全市人社领域信访量分析发现“三个70%”规律,联合信访部门采取有效措施对农民工权益重点信访问题开展专项治理。针对每年岁末年初矛盾纠纷易发频发的情况,从住建、交通等单位抽调业务骨干成立工作专班,集中办公、联防联控,推动案件一窗受理、接诉即办、高效联动快速化解欠薪等矛盾纠纷。宜春市根治欠薪领导小组积极发挥牵头把总作用,不定期组织召开联席会议,研究部署防范化解重大项目欠薪、重要时间节点根治欠薪、维稳等工作,全面压实行业主管部门的制度落实和治欠责任,高效联动化解欠薪纠纷。今年以来,宜春市共处理欠薪案件562件,涉及农民工人数1.24万人,涉及金额约1.8亿元;回复处理人社部欠薪平台线索3539条,处理12345政务服务便民热线工单9124个,向公安机关涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪线索2起。
提升服务,营造用工环境“最优化”。深入开展工程建设领域政府投资和国企项目“无欠薪”工作专项行动,通过实地查看工资支付台账资料、现场随机访谈农民工等方式,对在建项目农民工工资发放情况进行督导检查,共排查出5起欠薪隐患,为68名农民工发放工资77万余元。积极开展农民工工资支付预警平台数据优化月活动,重点监管农民工工资保证金、农民工工资专用账户、工程款支付担保、每月考勤数据与工资发放流水等内容。累计优化完善项目168个,消除预警指标323项,采集农民工个人信息15.12万人,通过银行实名制代发农民工工资38.09亿元。
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