近年来，宜昌市人社局深入贯彻习近平总书记关于探索以社会保障卡（以下简称“社保卡”）为载体建立居民服务“一卡通”的重要指示精神，全面落实国务院、省关于“高效办成一件事”的重要部署，坚持系统集成、改革创新、注重实效，联合市财政局、市数据局深入打造社保卡惠民惠农补贴资金“一卡通”应用场景，提升便民服务可感可及水平。

聚焦痛点堵点，规范管理机制。围绕惠农惠民补贴发放补贴项目多、账目不清、监管困难，群众持卡多，发放不及时不精准等问题，制定《宜昌市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理细则》，修订《宜昌市市民卡管理办法》，将惠农惠民补贴全面纳入规范化管理。

注重系统集成，信息零延获取。基于全市社保卡常住人口全覆盖且具有金融功能的有利条件，建立各类惠民惠农财政补贴资金汇入社保卡银行账户机制，累计实现近400万条社保卡数据及持卡人基础信息的实时自动提取、链条完整，减化了享待群众反复提交卡号、照片，基层单位手工登记、层层上报的申报流程，因基础信息错误、人卡不一致导致发放失败的情况大大减少，避免了退回重发的情况，极大的减轻了各级部门的工作量，缩短了发放周期，提高了工作效率。

突出全时核验，实现预警拦截。建立公安、网格、社保卡合作银行等数据资源共享整合机制，系统每月自动获取各部门待遇发放数据，在发放前与合作银行系统完成社保卡银行账户激活情况比对，同步判断资金领取人生存状态，对校验出错的发放记录及时拦截，实现对惠民惠农财政补贴资金发放的有效监管。截至目前，平台累计核验生存状态信息293次、公安信息236次、银行卡状态591次。

建立保障机制，提升效能安全。建立工作督办机制，由市财政局牵头督促各惠民惠农财政补贴资金全部纳入“一卡通”平台发放管理，每月对全市各类资金的进卡率、一人多卡情况等开展分析，定期对各地各部门惠民惠农财政补贴资金社保卡的使用情况进行通报、督办，确保工作高效安全。2024年度全市惠民惠农财政补贴资金通过社保卡累计发放553万笔、24亿元，惠及131万人，社保卡领取比例达到91.55%，实现了从“一人多卡”到“一卡通享”的“幸福卡”转变。

在惠民惠农资金发放“一卡通”的基础上，宜昌市还将电子社保卡应用同步拓展至政务服务、就医挂号、公交出行、展馆参观、金融消费、食堂就餐、酒店住宿等民生服务场景。下一步，宜昌市将持续深化社会保障卡居民服务“一件事”场景，打造具有示范引领性的便民应用场景，持续提升人民群众的获得感和满意度。