为深化政府职能转变改革，切实解决群众办事难、办事慢、办事繁问题，宁夏聚焦群众需求，创新设立办不成事反映窗口、公益性律师窗口、老年人残疾人辅助窗口，建立“三窗联动”机制，推动人社政务服务提质增效，不断提升群众满意度。

一、设立“办不成事反映窗口”，破解群众办事难题。针对群众在办事过程中遇到的“政策不清、流程不畅、部门推诿”等疑难问题，增设“办不成事反映窗口”，实行“兜底服务”。对群众反映的复杂问题“一窗受理、分类转办、限时反馈”，建立问题登记、跟踪、回访全流程台账，确保群众遇到难事“有人管”，意见建议“有人听”，反映问题“有回应”。定期梳理共性问题，推动流程再造和政策完善，累计压减办理时限45.6%，实现151个事项即来即办，30个事项“零材料”办理，26个事项“一证（照）通办”，62个高频事项“跨省通办”，49个政务服务事项实行告知承诺制改革，从源头上减少“办不成事”现象。

二、开通“公益性律师窗口”，提供专业法律保障。为维护群众合法权益，有效化解人社领域矛盾风险，在人社服务窗口引入公益律师，免费提供法律咨询、文书代拟、争议调解等一站式服务。每月1日、15日安排专业律师坐班，重点解答社保维权、工伤认定、劳动争议等问题，通过充分满足群众维权需求，全面将矛盾问题化解在人社服务半径内，实现“小事不出窗、大事不出厅”。开设“人社法治讲堂”，开展政策“三送五进”，通过案例解读、政策宣讲等方式，提升群众法治意识，推动构建和谐劳动关系。

三、开通“老年人残疾人辅助窗口”，优化特殊群体服务。针对老年人和残疾人等特殊群体需求，推行“暖心助弱”服务，确保政务服务“有温度、无障碍”。设置专用窗口，配备引导员提供全程引导、代办帮办、延时办理、上门服务等优待服务，落实“首问责任制”“一次性告知制”，让老年人、残疾人少跑路，一次办成社保认证、查询、社保卡办理、劳动能力再次鉴定申请等业务。保留线下人工服务渠道，帮助特殊群体掌握线上办事技能，推动“数字鸿沟”变“服务通途”。