为推进“大众创业、万众创新”工作纵深发展，激发全社会创新创造活力，2024年德阳市罗江区实施七项创业提升行动，有力促进人才回归、项目回迁、资金回流、技术回乡、智力回哺，为地方经济的高质量发展注入了强劲动力。

实施创业服务“四张清单”行动。对创业服务内容进行梳理分类，列出“四张清单”。在现场招聘会和项目路演等活动上推介、发布清单。“创业政策清单”收集整合41条涵盖创业补贴、担保贷款、人才保险等政策，为创业者构建起坚实的政策后盾；“创业项目清单”精心挑选55个涵盖现代农业、乡村文旅等领域的优质创业项目，为创业者提供丰富的选择空间；“金巢引凤清单”汇聚11处设施完善、服务优质的“拎包入住”创业平台，成为吸引创业人才的重要载体；“融资需求清单”详细列出超过1200万元的融资需求，为创业者与投资者搭建了高效对接的桥梁。

实施创业政策扶持行动。开展“雁归德阳、业兴家乡”系列活动，春节期间开展返乡农民工大型招聘会和乡镇巡回招聘会、开展农民工座谈会、创业者沙龙等活动，宣传扶持农民工创业、“青春留德”“青春留罗”、支持本地院校毕业生留罗就业创业“百千万工程”若干措施等政策，为创业就业主体提供精准服务。年内扶持返乡入乡创业1620人，发放创业补贴、创业担保贷款等3200余万元；创新土地流转模式，鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，为287户返乡种植大户兑现补贴650万元。

实施创业载体筑巢行动。聚焦大学生、返乡农民工、退役军人等关键创业群体，依托创新创业孵化园（基地）、创业小镇、创业实践基地等创业平台，精心打造集创业培训、创业指导、创业实践、创业孵化、创业服务“五位一体”的服务平台，建成省级创业孵化基地1个——金山创新创业孵化园，市级创业实践基地2个——罗江区八零后农业开发有限公司、四川述吉农业发展有限公司，目前正在抓紧建设“雁江”大学生创新创业一条街也即将投入使用。不同类型的创业平台，能够充分满足不同创业群体的创业需求。通过场租减免、资深导师引领等措施，孵化带动创业就业人员500余人。

实施创业能力提升行动。优化创业服务体系，激发本土创业人才引领效能，组建区级本级创业导师团队1支，深入乡镇、社区、高校开展创业政策宣讲、创业项目巡诊，培养创业意识；为区域内各类创业项目提供市场趋势分析、开业筹备指导、融资渠道拓展等专业指导，从而坚实项目抗风险根基，提升项目市场竞争力。年内，开展创业指导（巡诊）22场，帮助1000余名创业者指明创业方向、解决创业难题；对怀揣创业梦想的返乡农民工、大学生，定制化开展创业培训10场次、550人。

实施创业人才回引行动。积极落实创业就业扶持、购房优惠、子女教育保障等政策措施，通过多元化策略强力吸引人才回流，为有意返乡、入乡、留乡创业者打下坚实的信心基石。线上利用“罗江发布”“罗江人社”等官方媒体平台以及短信推送等数字化手段，线下依托各类社会活动与交流平台，全方位、广角度、深层次地宣传创业优惠政策，营造浓厚的返乡创业氛围。全年推送创业就业政策30期（条），发放宣传资料2万余份，成功吸引126名返乡农民工回乡创业，投身家乡的创业热潮中，共同书写乡村振兴与经济发展的新篇章。

实施创业环境优化行动。不断深化“放管服”改革，提升政务服务效能，为返乡下乡创业群体提供“零跑动、远程办、帮代办”的服务体系，实现“一次即办、线上通办、就近快办”的工作目标。充分利用并优化线上申请平台，简化创业担保贷款审批流程，让创业者融资更便捷。通过网上办理、委托代办等一系列流程精简措施，成功协助56名创业者完成创业补贴申请、创业担保贷款业务办理，进一步激发了创业活力与信心。

实施创业示范引领行动。强化区域协同，与成都市成华区、绵阳市安州区携手开展系列跨区域协作项目，举办创业沙龙、创业项目展示等65场形式多样、内容丰富的创新创业活动。同时，积极推介返乡农民工罗翔、在校大学生王杰等500余名创业者，参加“天府杯”“新农人”、四川省国际大学生创新等各类创业大赛。截至目前，累计选塑培育省级创业明星8人，市级创业明星35人，市级创业明星企业8个。

2025年，罗江区将继续实施就业优先战略，用心用情为创业者服好务，积极落实创业扶持政策，从项目的精心筛选到政策的全力助推，从资金的实质性投入到服务的精准匹配，全方位、多层次地发挥“创业政策、创业项目、金巢引凤、融资需求、就业岗位”五张清单的效能。为创业者提供“一对一”的个性化创业指导，深入对接创业资源，确保扶持措施能精准落地，切实解决创业难题，促进优质项目在罗江区落地转化，从而助力创业者成功实现创业梦想，进一步带动就业增长，为区域经济的蓬勃发展贡献新的力量。