余江区人力资源和社会保障局积极探索,针对以往欠薪纠纷处理中存在的调解率低、手段有限、周期漫长等问题,构建了“多元调解 + 司法确认”的全新模式。截至目前,已成功为 360余名员工追回 477.94 万元欠薪,切实维护了群众的合法权益。
从单兵作战到集成作战。依托“多元调解 + 司法确认”机制,区人社局实现了线索共享、协助调查和多元化解。在收到欠薪线索后,进行分级分类处理。对于疑难复杂、舆情风险高的欠薪案件,同步分享给区公安局、检察院、法院等部门,通过座谈会、视频会等形式,共同对线索进行研判分析。各部门共同参与案件调查,结合实际情况制定针对性的化解方案,并联合组织欠薪双方进行调解,将单一行政调查、调解与司法调查、调解相融合的综合多元调解模式,大大提高了调解成功率,有效化解了矛盾。
从抓手不足到强制保障。“多元调解 + 司法确认”机制将多元化解与司法确认、支持起诉、财产保全、刑事立案侦查等司法程序有效衔接。针对欠薪双方不信任、行政机关抓手不足、欠薪方逃避支付、被欠薪方误解等问题,区人社局组织多部门启动多元化解程序,从行政程序法定性、转移财产逃避支付的刑事责任、司法确认的司法效率等方面,向欠薪双方全面释法说理,促成签订《调解协议》。同时,通过将多元调解结果与司法确认程序衔接,把《调解协议》通过司法确认固定下来。区人社局协调检察院、法院为欠薪双方申请司法确认提供协助,使协议具有司法强制执行力。被欠薪方在欠薪方不履行协议时可直接申请法院强制执行,解决了双方不信任问题,消除了群众误解,防止了财产转移,提升了群众满意度,快速高效解决了欠薪纠纷。
从冗长程序到高效快捷。依托共同推进调解后进行司法确认固定调解效果的制度,区人社局牵头多部门组织欠薪双方开展调解工作,促成签订《调解协议》。为确保协议执行到位,协调多部门协助双方申请司法确认,使协议具备强制执行的司法效率。一旦欠薪方不履行协议,便协助被欠薪方向法院申请强制执行。通过这一模式,讨薪周期从以往的至少 12 个月大幅缩短至几天内,大大提高了执法效率,提升了群众满意度。
余江区人社局的“多元调解 + 司法确认”模式,是解决欠薪纠纷的一次成功探索,为保障劳动者权益、维护社会和谐稳定提供了有力支撑。
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