近年来，镇原县把做大做强优势特色产业作为带动群众就地就业的主要抓手，大力实施“产业促发展、发展带就业、就业保稳定”工程，不断提升劳动者技能，全方位提升群众就业质量和创业能力，走出了一条产业就业双促进、群众增收双保障的高质量发展路子。

一、打造龙头企业，依托产业促增收

镇原县按照“强龙头、补链条、聚集群”的思路，紧紧围绕肉鸡、肉牛、苹果等重点产业，加大龙头企业引资培育力度，鼓励和支持各乡镇村组因地制宜，依托当地资源禀赋和产业基础，通过龙头企业带动，建设各具特色的产业园（基地），吸纳周边群众就近就业。

一是抓肉鸡产业带动增收。依托圣越农牧的龙头带动作用，在提升孵化、养殖、屠宰和有机肥生产能力的同时，加快推进1.2亿羽白羽肉鸡全产业链建设，着力打造百亿级肉鸡产业集群。肉鸡产业的发展壮大不仅拓宽了农作物的销路，还增加了附近农民的务工收入。甘肃圣越农牧发展有限公司已累计投资数十亿元，建设了多个养殖场、加工厂等设施，并配备了先进的生产设备和工艺，目前公司拥有固定员工2800多人。除了固定员工外，圣越农牧还通过其产业链上下游的各个环节，如饲料加工、玉米种植、小麦种植、冷链包装、商贸物流、交通运输等，间接带动了周边地区的就业。圣越农牧通过联农带农机制，辐射带动了多个农民合作社、家庭农场和小农户共同发展，农户通过种植玉米、小麦、黄豆等作物，为圣越农牧提供原料，从而实现了收入的增加。据统计，圣越农牧带动了全县5万多农户实现种植纯收入10.5亿元，户均增收2.1万元。圣越农牧的固定员工不仅获得了稳定的工资收入，还通过公司的培训和发展机会，提升了自身的职业技能和收入水平。此外，公司还通过提供福利待遇和职业发展机会，进一步吸引了和留住了人才。

二是发展肉牛产业带动增收。全县以“打造肉牛养殖专业村”为目标，按照“养殖小区+合作社+农户”的发展模式，建设分户式肉牛养殖小区，全面提升养殖效益和群众收入，养殖小区的建成为周边群众提供了很多就业岗位。近年来，将肉牛产业作为助农增收、推进乡村振兴的主导产业之一，通过政府引导、市场运营、主体带动、农户参与的方式，全面落实各项措施，推动肉牛产业不断扩规延链增效。2024年，全县肉牛饲养量已达到30万头。镇原县大力建设标准化养殖设施，如标准化牛棚等，以提升养殖效率和肉牛品质。出台了一系列扶持政策，如贴息贷款、肉牛商业保险补贴、“见犊补母”“棚圈奖补”、母牛养殖补助等，以减轻农户养殖成本，提高养殖积极性，有效促进了肉牛养殖规模的扩大和农户收入的增加。积极培育肉牛产业化龙头企业，如中民海富、新静原等，通过龙头企业带动农户发展肉牛养殖，不仅为农户提供技术支持和市场信息，还通过订单收购等方式保障农户收益。注重科技在肉牛养殖中的应用，推广先进的养殖技术和设备，提高肉牛品质和养殖效率。使用智能化自动化设备进行饲喂、清洁和疾病预防等。积极打造肉牛品牌，如“庆阳早胜牛”“镇原黑山羊”等，通过品牌化销售提高产品附加值和市场竞争力。有助于提升农户的养殖收益和产品的市场占有率。肉牛养殖为农户提供了直接的经济收入。通过销售肉牛和牛肉产品，农户可以获得可观的收益。肉牛养殖还带动了相关产业的发展，如饲草种植、饲料加工、屠宰加工等，为农户提供了更多的就业机会和收入来源。

三是发展苹果产业带动增收。全县立足自身优势，聚焦“果园增产、果业增效、果农增收”的目标，按照“稳面积、优结构、提质量、延链条、增效益”的发展思路，积极推动苹果产业转型升级。加强苗木接穗统筹、进行果园提质改造、更新栽植、供有机肥、培训指导、宣传推介等一系列措施，苹果产业得到了快速发展。针对品种杂乱、管理不善的果园进行改造，推广优质新品种，如瑞雪、瑞阳等，提高了苹果的市场竞争力和附加值。通过高接换优、间伐降株等措施，优化果园结构，提升果园整体效益。加强果园管理，推广先进的种植技术和病虫害防治措施，提高果品质量。大力推行“两减一增”技术措施，即减少化学农药和化肥用量，增加有机肥施用量，改善土壤结构，提升苹果品质。发展苹果贮藏、加工和物流业，提高苹果产品的附加值和市场竞争力。建设苹果自动化分拣线和储藏保鲜库，提升苹果的储藏和分拣效率。开发苹果汁、苹果醋、苹果脆片等高科技产品，延伸产业链条，增加农民收入。积极组织参加各类农产品展示展销活动，宣传推介镇原苹果，提高品牌知名度。积极探索电商销售模式，借助社交媒体和直播平台，将优质苹果快速推向市场。推广“承包户管”经营模式，鼓励农户承包管理。通过土地流转、果园托管等方式，推动苹果产业规模化、集约化经营。苹果产业的发展为农户提供了直接的收入来源，通过销售苹果产品，农户可以获得可观的经济收益。苹果产业的发展还带动了相关产业的发展，如农药、化肥、包装材料、物流运输等，为农户提供了更多的就业机会和收入来源。通过参与苹果产业的各个环节，如种植、管理、采摘、加工等，农户可以获得多元化的收入。以庆阳居立农业发展有限责任公司为例，该公司通过流转土地、栽种矮化密植苹果树、探索“承包户管”经营模式等措施，带动了周边村民增收致富。农户通过承包管理果园，实现了稳定增收，部分承包户年收入可达10万元以上。苹果产业在促增收方面取得了显著成效。通过优化产业结构、提升果品质量、延长产业链条、拓展销售渠道和创新经营模式等措施的实施，苹果产业已成为镇原县农户增收的重要途径之一。镇原县不断优化招商环境，外引内培壮大劳动密集型产业就业基地，带动群众在家门口上班，不误农时农活。全县共建办农业产业化龙头企业26家，农民专业合作社1273个，省级现代农业产业园1个，不断夯实群众县内务工基础。

二、开展就业培训，提升技能促增收

为了拓宽就业渠道，提升群众就业质量，全县将就业培训作为重要抓手，就业培训内容涵盖了多个领域，包括创业培训、就业技能培训、岗位技能培训以及劳务品牌培训等，致力于通过培训提高城乡劳动力的就业能力和创业能力，为群众搭建增收致富的桥梁。

一是开展培训带动增收。针对高校毕业生、就业困难人员、农民工及退役军人等重点人群，开展有针对性的培训项目，对全县劳动力培训意愿进行摸底，精准掌握培训需求，按照“干什么、学什么”的原则，采取“嵌入式”“订单式”“定向式”模式精准开展培训，切实做到培训对象、培训项目、培训方式、培训效果“四个精准”。采取线上线下相结合的方式开展培训，通过举办招聘会、直播带岗等活动，以及开展职业技能提升培训班等。通过培训，学员们掌握了更多的职业技能和就业知识，提高了自身的就业竞争力。许多学员在培训后成功找到了工作，实现了稳定就业。创业培训为学员们提供了创业思路和创业技能，激发了他们的创业热情。一些学员在培训后选择自主创业，成功创办了自己的企业，带动了当地经济发展和群众的就业。据统计，镇原县目前有市场经营主体19951户，其中，2024年新增企业 2245户，企业454 户，个体户1781 户，农民专业合作社10 户，近年来累计为创业者发放一次性创业补贴 89 万元，为 839个创业主体办理创业担保贷款1.17亿元，贴息979.8万元。

二是开发公益性岗位带动增收。大力开发公益性岗位，为就业困难人员提供兜底保障，将乡村公益性岗位与城镇公益性岗位开发与乡村振兴、社会保障有机结合起来，覆盖范围广，发挥作用好，定期不定期对公益性岗位进行政策法规和技能培训，加强考核管理。截至目前，已开发城镇公益性岗位444个、乡村公益性岗位3094个，并发放了公益性岗位补贴、求职创业补贴以及社会保险补贴等。

三是培育特色文化产业带动增收。依托镇原阳独特的红色文化、香包文化、剪纸艺术，推动特色文化产业与乡村振兴融合发展，以红色教育、生态观光等旅游景区为载体，以“高原妈妈”刺绣、镇原剪纸、“剪云裳”服装秀等品牌为引领，将培训与产业有机结合起来，搭建规模生产平台，健全产、供、销产业链条，带动就近就地就业达1万多人。

三、发展劳务经济，依托输转促增收

镇原县拥有丰富的劳动力资源。近年来，县上立足实际，坚持“远近结合”，将就近就地就业与劳务输转有机结合起来，实现出远门有输转，回家门能就业，坚持把劳务输转作为重要支柱产业强力推进，通过积极拓展劳务市场、创建劳务工作站、开展技能培训、打造劳务品牌等一系列措施，有效促进了群众增收。

一是拓宽就业渠道带动增收。组织开展“春风行动”“就业扶贫日”“稳岗留工”等就业帮扶活动，靶向推送岗位信息，举办鲜明特色的招聘会。积极与外地企业对接，建立长期稳定的劳务合作关系，为群众提供更多的就业机会。通过举办招聘会、直播带岗等活动，搭建企业与求职者之间的桥梁，实现人岗精准对接。新建人力资源市场和零工市场，建立健全用工信息周报、月报定期发布制度，常态化开展用工信息推送。

二是打造劳务品牌带动增收。积极打造“镇原护工”等劳务品牌，提升品牌知名度和影响力。通过优化品牌形象、提升服务质量等措施，不断提高品牌的市场竞争力。劳务品牌已成为镇原县群众增收致富的“金字招牌”。镇原县积极打造“镇原护工”等劳务品牌，通过培训提升品牌知名度和服务质量。截至目前，已累计为京津沪等地培训输送家政服务人员和护工超3万人，长期在京从事护工和家政服务的人员超过2万人，年创收达到8亿多元。

三是“点对点”输转带动增收。县上出台了一系列扶持政策，发放交通补贴，以减轻劳动力的经济负担。对稳定就业的劳动力给予奖励和补贴，鼓励其外出务工和稳定就业。强化劳务对接，加强与外地劳务市场的对接和合作，建立劳务协作机制。通过“点对点”输送、集中输送等方式，确保劳动力安全、有序地外出务工。加强与用工企业的沟通协调，及时解决劳动力在工作和生活中遇到的问题。2024年，全力搭建服务平台，不断加强劳务对接，大力拓展劳务基地，全县输转城乡富余劳动力11.93万人，创劳务收入36亿元。

总之，就近就地就业使得群众能够兼顾家庭与事业，收入也持续增加。许多群众通过在家门口就业，实现了务农、顾家、挣钱“三不误”。镇原县通过依托龙头企业建设产业园（基地）、优化招商环境壮大就业基地、搭建就业平台拓宽就业渠道以及加强技能培训提升就业质量等措施，有效地促进了群众就近就地就业和增收。这些做法不仅为群众提供了更多的就业机会和收入来源，也为全县的经济发展和社会稳定做出了积极贡献。